资格预审公告

项目编号：E3300000001000666010001

本项目新建杭衢铁路（建衢段）PPP项目（项目名称）已完成前期评估论证、实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证，由浙江省发展和改革委员会《省发展改革委关于新建杭衢铁路（建衢段）项目可行性研究报告的批复》（浙发改交通〔2018〕477号）批准采用政府和社会资本合作方式建设，衢州市发展和改革委员会为本项目实施机构，实施机构委托杭衢铁路（建衢段）筹建办公室为本项目招标人（委托建经投资咨询有限公司为代理单位），项目已具备招标条件，现对选择该项目的合作伙伴方进行公开招标，采用资格预审（合格制）方式。

现将本次招标内容和资格条件等公告如下：

一、项目概况及招标范围：

1、项目概况

http://www.yzczb.com工程概况

新建杭衢铁路（建衢段）自杭黄铁路杨村桥外源线路所引出后接入杭黄铁路建德东站，正线出站后向西南方向行进，跨杭新景高速、新安江向后西南方向走行进入衢州市境内，于衢州市西部高铁新城设衢州西站，自衢州西站引出航埠联络线与衢九铁路相连，正线出站后南行跨常山港并行于沪昆高铁北侧至沪昆高铁江山站新建杭衢场，并设江山联络线引入沪昆高铁，线路正线全长http://www.yzczb.com，其中建德市境内正线长http://www.yzczb.com，衢州市境内正线长http://www.yzczb.com。

http://www.yzczb.com技术标准

线路等级：高速铁路；正线数目：双线；设计行车速度：350公里/小时；正线线间距：5m；最小曲线半径：一般7000米，困难5500米；最大坡度：20‰；到发线有效长度：650米；牵引种类：电力；动车组类型：CRH动车组；调度指挥方式：调度集中；列车运行控制方式：自动控制；最小行车间隔：3min。

http://www.yzczb.com投资规模

新建杭衢铁路（建衢段）可研批复投资估算总额为http://www.yzczb.com亿元，本次PPP估算范围内总投资约为http://www.yzczb.com亿元。

http://www.yzczb.com项目合作期限

http://www.yzczb.com年，其中建设期为http://www.yzczb.com年，运营期30年。

http://www.yzczb.com项目资本金比例

按总投资的30%。

http://www.yzczb.com项目公司注册资本金及出资比例

30亿元，项目公司成立30日内，股东各方须按照股权比例缴纳首期注册资本6亿元人民币；项目资本金与注册资本之间的差额计入项目公司资本公积。

本项目股权结构按如下方式设置：社会资本占股51%；政府占股49%。

http://www.yzczb.com回报机制

项目公司负责本项目建设资金（项目资本金及债务资金）的筹措；政府方股东不承担债务资金融资责任与义务。

项目回报采用可行性缺口补助方式实现。浙江省政府承担全部补贴责任的40%，沿线市县政府承担全部补贴责任的60%。

http://www.yzczb.com具体内容以本项目实施方案和PPP合同为准。

2、招标范围

新建杭衢铁路（建衢段）PPP项目，采用政府参股的BOT模式运作，政府方通过PPP项目合同，授予项目公司特许经营权。项目公司提供《PPP项目合同》约定的服务内容。

中标人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定在衢州市出资组建专为本项目提供服务的PPP项目公司，并按要求实缴相应项目资本金。PPP 项目公司承继社会资本中标人相应的权利义务。政府方授权的实施机构将本项目的特许经营权依法授予给PPP项目公司，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营，在规定的合作期内收取使用者付费，获得政府可行性缺口补助，承担项目运营成本、还本付息等。社会资本通过税后利润分配及期末资产清算回收投资并获得合理的回报。合作期届满，项目公司将项目设施设备及相关资产无偿移交给政府或政府指定机构。

项目公司对工程发包模式采用工程总承包（EPC）模式，范围暂包括《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（国铁科法〔2017〕号30号）及《中国铁路总公司办公厅转发国家铁路局关于营改增后铁路基本建设工程相关造价标准调整意见的通知》（铁总办建设〔2016〕75号）规定的综合概算第一章（取弃土用地、大临工程用地）；第二章路基；第三章桥涵；第四章隧道及明洞；第五章轨道；第六章通信、信号及信息；第七章电力及电力牵引供电；第八章房屋；第九章其他运营生产设备及建筑物；第十章大型临时设施和过渡工程；第十一章其他费用（安全生产费、施工图设计费等相关内容）内的施工图设计、设备材料采购、工程施工、竣工验交及缺陷责任期服务等全过程。

二、资格条件：

（一）申请人具备的资格条件（须要同时满足http://www.yzczb.com款http://www.yzczb.com款的要求）：

http://www.yzczb.com申请人的法人资格要求

申请人（联合体申请的，指联合体各方）在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；

http://www.yzczb.com申请人的资质要求

申请人（联合体申请的，指联合体牵头人）须具备下列条件之一：

http://www.yzczb.com具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资质或铁道行业设计甲(Ⅰ)级资质；

http://www.yzczb.com具备建设行政主管部门核发的铁路工程施工总承包特级资质；

http://www.yzczb.com具备建筑工程、公路、市政公用、港口与航道、水利水电类别中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质；

http://www.yzczb.com申请人资产负债率要求

申请人（联合体申请的，指联合体各方）资产负债率不高于85%参加本项目的预审申请。提供证明材料：2017年度经具有法定资格的中介机构审计的财务报告；

http://www.yzczb.com申请人的融资能力要求

申请人（联合体申请的，指联合体牵头人）具有不低于100亿元人民币（或等值货币）的银行综合授信额度或银行贷款意向书（不同银行的额度可以累加）。

http://www.yzczb.com申请人业绩要求（须要同时满足http://www.yzczb.com和http://www.yzczb.com款的要求；下列业绩要求均指中国境内的业绩）

http://www.yzczb.com申请人（联合体申请的，指联合体任意一方）业绩：自2014年1月1日（时间以合同签订之日为准）以来至资格预审申请文件提交之日止，承担过单项项目合同金额不少于30亿元（含）人民币的PPP（不含BT）投融资项目业绩；提供业绩证明材料：合同；

http://www.yzczb.com申请人（联合体申请的，指联合体任意一方）业绩：自2014年1月1日（时间以合同签订之日为准）以来至资格预审申请文件提交之日止，①承担过高速铁路设计业绩（需含初步设计或施工图设计，设计时速为250公里/小时及以上，单项长度不少于100公里）；或者②承担过单项合同金额不低于20亿元（含）人民币的铁路施工总承包业绩；或者③承担过单项合同金额不低于20亿元（含）人民币的铁路工程总承包（EPC）业绩；

提供业绩证明材料：合同；

2 .6申请人的资信要求

申请人（联合体申请的，指联合体各方）自2016年1月1日以来，在经营活动中没有重大违法记录，以信用中国网站（http://www.yzczb.com）查询无失信黑名单记录为准；证明材料：“信用中国网站（http://www.yzczb.com）查询无失信黑名单记录”查询结果复制件。

http://www.yzczb.com联合体要求

本次招标接受联合体申请，联合体申请的须满足下列要求：

http://www.yzczb.com联合体牵头人资本金出资不低于社会资本方资本金出资的66%,即联合体牵头人资本金出资不低于项目资本金的http://www.yzczb.com%；联合体其他成员的出资均不得低于项目资本金的3%；且满足PPP项目合同的有关约定（按资格预审文件要求提供承诺书）；

http://www.yzczb.com联合体各成员均须为在中国镜内注册成立合法存续的企业或组织，联合体家数不超过5家；

http://www.yzczb.com联合体牵头人负责处理与本项目PPP项目合同有关的一切事务；

http://www.yzczb.com联合体牵头人须承担本项目工程总承包（EPC）合同约定内的工程总承包（EPC）任务；

http://www.yzczb.com联合体各成员必须提供按《资格预审文件》中规定的格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人及其他成员的主要权利和义务、职责与分工；各成员的分工应当与其经营范围、资质要求相适应；

http://www.yzczb.com联合体各成员及与联合体各成员存在隶属关系的相关单位不得以自己名义单独，或与其他单位组成联合体参加本项目资格预审，否则招标人不予接受；

http://www.yzczb.com联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责、分工等主要条款不得改变，联合体任意一方成员均对联合体所承担的法律责任与义务承担连带责任。

三、资格预审文件的获取

1、本项目资格预审文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

2、资格预审文件网上下载时间：2019年 1 月9日至2019年1月16日。

3、潜在申请人可凭本企业CA数字证书登录“浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台（http://www.yzczb.com）”，在本公告下方下载资格预审文件和资格预审补充（答疑、澄清）文件。

4、未取得浙江省公共资源交易中心CA数字证书的潜在申请人，应先办理交易主体注册手续，取得浙江省公共资源交易中心CA数字证书，具体登记办法请登录“浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台→交易主体注册”栏目进行操作。

5、潜在申请人对资格预审文件有疑问的，通过交易平台提交。提交疑问截止日为2019年 1 月17日16:30。招标人将于2019年1月23日前在网上发布资格预审补充（答疑、澄清）文件。潜在申请人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。申请人因自身贻误行为导致申请失败的，责任自负。

四、资格预审申请文件递交

1、资格预审申请文件递交截止时间：2019年 1 月29日10:00:00；

2、资格预审申请文件递交方式 ：电子资格预审申请文件采用网上递交的方式，上传至浙江省公共资源交易中心电子招投标交易平台（http://www.yzczb.com），纸质资格预审申请文件及含电子资格预审申请文件的光盘采用现场递交方式，递交地址：杭州市曙光路140号黄龙体育中心广场东环（浙江省公共资源交易中心）。

资格预审文件和资格预审补充文件的下载地址为：

@资格预审文件下载@ @资格预审补充文件下载@