关于“阜阳市公安局业务技术用房智能化施工项目”答疑的回复

一、项目名称：阜阳市公安局业务技术用房智能化施工项目

二、项目编号：FZGY-GCSZ20150070

三、首次公告日期：2015年4月30日

四、答疑内容

1、评标办法中业绩要求为：企业近三年（自公告发布之日起向前追溯3年，以合同签订时间为准）承担过的：3000万元＜单项合同金额＜4000 万元公共类建筑智能化施工业绩，每提供一项得1分；4000万元≤单项合同金额＜5000 万元公共类建筑智能化施工业绩，每提供一项得2分；单项合同金额5000万元及以上的公共类建筑智能化施工业绩每提供一项得3分。本项满分12分。注：以上企业业绩须时提供（标通知书、合同协议书、竣工验收报告）件。我司认为设置不合理本项目投资金额才约3500万，在业绩打分表中居然要求这么多业绩以及这么高得金额，认为其做法明显违反相关法律规定，有排斥、限制潜在投标人的嫌疑。建议：每提供一项3000万元及以上得公共建筑智能化施工业绩得4分，满分12分。

答复：业绩评分修改如下：“企业近三年（自公告发布之日起向前追溯3年，以合同签订时间为准）承担过的：3000万元＜单项合同金额＜4000 万元公共类建筑智能化施工业绩，每提供一项得2分；4000万元≤单项合同金额＜5000 万元公共类建筑智能化施工业绩，每提供一项得3分；单项合同金额5000万元及以上的公共类建筑智能化施工业绩每提供一项得4分。本项满分12分。注：以上企业业绩须同时提供中标通知书、合同协议书、竣工验收报告原件于开标现场查验。”

2、评标办法中企业荣誉要求：（2）企业近三年（以获奖时间为准）以来，获得过中国建筑业协会智能建筑分会颁发的“全国智能建筑行业十佳企业”证书的，每获得一次得1分,本项满分3分。须提供证书原件。我司认为根据《招投标法》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；“全国智能建筑行业十佳企业”这种荣誉证书每年才颁发1次，每年才颁发10家单位，全国这么多智能化企业，这种荣誉证书给钱就能评选到，我司认为本项加分条件针对某家企业量身定做，排斥广大潜在投标人。

答复：“全国智能建筑行业十佳企业”为行业内专家、集成商、产品商共同评选出，在行业内具有较大影响力，同时也是体现企业实力的有力证明，按招标文件执行。

3、企业实力要求：（2）企业具有其它资质：消防设施工程设计与施工资质、防雷工程专业设计与施工资质、建装修装饰专业承包资质、音视频集成工程企业资质、电子工程专业承包资质，每提供1项资质证书加1分，最高得5分。须提供资质证书原件。我司想请问根据《中华人民共和国建筑法》颁发的建筑企业资质标准，筑智能化工程施工专业承包壹级资质针对本工程所有招标范围都可以承担， 为何还要这些无关资质？，本身建筑智能化工程包括：13个专项系统资质，为何不给加分？为何和本工程无关资质给予加分？我司认为本项加分条件针对某家企业量身定做，排斥广大潜在投标人

答复：本次阜阳市公安局业务技术用房智能化施工项目包含了110指挥中心音视频建设、指挥中心控制台、多媒体会议音视频建设、电子档案室（智能密集架库房柜）、机房对接等内容，具有防雷施工、装修和音视频等施工设计内容，按招标文件执行。

4、关于各分系统设备技术参数符合（15分）中，所投产品在推荐品牌范围内且参数满足招标要求的得2分，参数不满足的得0分。（3）若投标文件所投产品不在招标文件推荐品牌范围内的，投标人必须在投标文件中注明所选用的品牌名称，并应提供同档次或优于招标要求的技术参数及产品彩页、检查报告、国家强制性产品认证书、原厂售后服务承诺等资料，加盖原厂公章，由评审委员会现场评审其投标产品技术规格及参数要求是否符合或者高于招标文件技术规格及参数要求，若符合，由评委签字认可并酌情加分，否则，产生的废标风险由投标人自行负责。经我司与推荐品牌厂商沟通，告知我司此项目已备案，以被买断，不在给予我司授权，此条极其不合理，并将很多具有实力的公司无法参与本项目的投标，我司也上网查看很多阜阳以往招标文件，我司认为本项结合以前类似文件，只要技术参数满足或优于本次招标文件要求，就应该给予满分，而不是交由评分酌情给分？

答复：招标文件中“推荐品牌”改为“参考品牌”（下同），产品厂家授权书（函）可以在中标后30日内提供，其他要求按原招标文件执行。

5、招标文件P25页：售后服务能力（14分） （6）投标人在安徽省内有稳定的售后服务人员，提供不少于10人在本地购买的社保证明得2分，少于10人不得分。此项做法严重的排斥广大潜在投标人，明显违反相关法律规定，有排斥安徽以外企业。依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人违反了此项的（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；

答复：投标人提供在安徽省境内有稳定的本地化售后服务机构证明材料及售后服务人员，大于等于10人的得2分，少于10人不得分。以上人员中标后，如发现不能到场，招标人按后期合同约定执行。

6、招标文件P25页：企业实力（满分9分）   （2）企业具有其它资质：消防设施工程设计与施工资质、防雷工程专业设计与施工资质、建装修装饰专业承包资质、音视频集成工程企业资质、电子工程专业承包资质，每提供1项资质证书加1分，最高得5分。须提供资质证书原件。我公司研究了此次招标文件、图纸、清单，认为本次工程建筑智能化工程设计与施工一体化壹级或建筑智能化工程施工专业承包资质壹级资质针对本工程所有招标范围都可以承担，为何还要以上这些资质如“消防设施工程设计与施工资质、防雷工程专业设计与施工资质、建装修装饰专业承包资质等与主体承包以为作为加分条件”我公司认为本项加分条件是明显针对某家企业量身定做，排斥广大潜在投标人的行为严重违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答复：见问题3答复。

7、招标文件P26页各分系统设备技术参数符合（15分）及阜阳市公安局业务技术用房智能化项目工程技术规范书所推荐品牌，明显违背法律规定：根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定：“第二十五条”招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。2、根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：“第六条任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加供货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌，服务的供应商和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。”综上，所有招标项目均不能指定品牌，否则属于违规行为。

答复：若投标文件所投产品不在招标文件参考品牌范围内的，投标人必须在投标文件中注明所选用的品牌名称，并应提供同档次或优于招标要求的技术参数及产品彩页、检查报告、国家强制性产品认证书、原厂售后服务承诺等资料，加盖原厂公章，由评审委员会现场评审其投标产品技术规格及参数要求是否符合或者高于招标文件技术规格及参数要求，若符合，由评委签字认可并酌情加分，否则，产生的废标风险由投标人自行负责。

8、推荐品牌 “DLP背投拼接单元（全系列）”中是科视、威创、王牌、彩讯。科视是进口一线品牌，其他三个品牌是国产品牌，在安徽乃至全国市场占有率中，尤其是公安系统的应用案例中，威创与GQY各占近一半市场份额，考虑用户的售后服务的保障等，建议推荐品牌改为：科视、威创、GQY、王牌、彩讯。

答复：见问题7答复。

9、“80'DLP拼接专用投影机,物理分辨率支持1024x768~1920*1080@60Hz”。没有标明投影机自身的物理分辨率大小；建议修改为：物理分辨率1600*1200，工作分辨率支持1024x768~1920*1200。

答复：投标产品技术参数可优于响应招标文件要求，按招标文件执行。

10、“拼接投影机芯亮度为≥1800ANSI流明(需提供机芯厂家授权原件)”。没有具体标明技术参数。建议修改为：拼接投影机芯亮度为≥2000ANSI流明,对比度2400:1，光源寿命不小于60000小时，均匀性≥95%(提供投影机此有关光学性能相关检测报告并加盖公章)。

答复：见问题9答复。

11、“屏幕采用高增益高对比度的3M玻璃幕，从中心到四角优异的亮度均匀性,3M 的高级 Vikuiti?”。指定产品的具体品牌、型号，与公开招标不符，用户可以要求屏幕的具体技术指标。建议修改为：屏幕采用高增益高对比度的玻璃复合屏幕，增益不小于http://www.yzczb.com，水平半增益视角不小于28度，垂直半增益视角不小于12度。屏幕的水平视角不小于170度，垂直视角不小于100度，提供权威检测报告。

答复：见问题9答复。

12、“箱体、底座连接牢固,投影单元抗震烈度达到8级(提供最低3*2拼接尺寸抗震烈度达到8级相关检测报告并加盖公章)”。建议修改为“(提供80"投影单元尺寸抗震烈度达到8级相关检测报告并加盖公章)”。

答复：见问题9答复。

13、投影单元外壳需具备防护作用，以至于保护机芯及镜头，应具备5级防尘1级防水措施要求(提供相关检测报告并加盖公章)。投影机芯有多层防护，主要的危险来自于防尘，1级防水标准是水滴滴入到外壳无影响，投影机芯有三层外壳，并且密封在单元里面，此项1级防水检测没有任何实际的意义，建议修改为“应具备IP6X级防尘 (提供相关检测报告并加盖公章)”。

答复：见问题9答复。

14、在充分考虑设备伸缩特性的前提下，组合屏物理拼接间隙≤ http://www.yzczb.com，光学拼缝≤ http://www.yzczb.com。建议修改为“物理拼缝≤http://www.yzczb.com，整屏平整度≤http://www.yzczb.com，提供检测报告”。

答复：见问题9答复。

15、“可以在局域网内任意一台电脑对大屏幕系统进行操作，而不允许采用局域网取得拼接控制系统的鼠标或键盘的控制权进行远程遥控的模式，有效防止固定操作台故障引起的操作失效问题(提供相关专利证明或相关检测报告并加盖公章)”。对于此项功能的实现是通过大屏幕控制软件来实现，属于此项目编码：031202010019中的产品。建议将“(提供相关专利证明或相关检测报告并加盖公章)”改为“提供实现功能的详细说明，并提供软件著作权证书”。

答复：本条是对功能实现的技术要求，可提供软件实现功能截图、技术描述，并加盖权威检测部门公章，或提供相关检测报告。

16、DLP大屏幕显示单元需有良好的降噪音性能，噪音总体≤26dBb，屏幕前面的噪音直接影响客户身心健康，建议修改为“屏前噪音总体≤23dBb”。

答复：见问题9答复。

17、所供大屏幕系统产品具有21315质量信用等级AAA。此等级证书是针对企业做要求的，建议去掉。

答复：本次大屏系统使用规模大、频率高，投标人所选大屏厂家必须具备公认的良好信誉，确保产品质量。不具备21315企业质量信用评级证书的厂家可提供国家质量管理权威部门颁发的企业信誉AAA等级及以上证书。

18、指挥中心大屏是此项目的重中之重，为了达到良好的使用效果及售后服务， 避免采用贴牌的产品，建议增加：★所供大屏幕厂家在安徽设立有登记注册的不低于2年的售后服务机构（提供办事处机构登记证明文件）；★提供在安徽省公安系统27块及以上的DLP拼接屏案例不少于3个（提供用户使用报告加盖公章）；★所投产品（投影机、投影单元和多屏拼接控制器）均需提供CCC证书，并且证书中列出的“委托人（申请人）”、“生产者（制造商）”和“生产厂（生产企业）”三个名称同一家集团公司。提供厂家授权和售后服务承诺函。

答复：按招标文件执行。

19、控制软件支持语音控制，用户通过麦克风来实现开关电视墙，显示和关闭自幕。此项功能通过第三方产品来实现，如中控，科大讯飞的语音控制系统等。

答复：投标人可通过自选第三方软件产品配合实现。

20、设备支持级联，当单台处理无法满足需要时可以能联成超大规模的多屏处理器；底图机可以按实际分辨率生成大于1亿像素的图像。本项目是3*9规模的27套屏，按照项目最大物理分辨率1920*1080的像素换算，3*1920X9*1080=55987200，生成的实际分辨率也是达不到1亿像素的图像。建议去掉“底图机可以按实际分辨率生成大于1亿像素的图像”。

答复：考虑后期大屏设备扩容和运行GIS等高分辨率图像的需求，按招标文件执行。

21、为提供产品性能，建议增加：基于LVDS传输的全数字化系统，底板交换带宽不少于360G/S，不允许采用多个处理器级联(提供权威机构的检测报告并加盖公章)。多屏拼接处理器MTTR小于30秒，平均无故障时间≥120000小时(提供权威机构的检测报告并加盖公章)。多屏拼接控制器并发模式下全屏开窗200个窗口速度小于1秒(提供相关技术检测报告并加盖公章)。

答复：见问题9答复。

22、为保证整个显示系统兼容性，建议修改为：多屏拼接控制器必须是与投影机芯、投影单元、大屏控制软件等属于同一厂家的自主专利产品，不会出现兼容性和售后维护问题。

答复：见问题9答复。

23、针对附表2中第54项要求中: 应具备1级防水措施要求(提供相关检测报告并加盖公章), 该条要求,就现有的招标文件中要求的4个品牌中(科视,威创,王牌,彩讯),只有彩讯一家能够满足.具有品牌的倾向性和排他性,我单位认为非常不合理,该批DLP设备是存放在阜阳市公安局办公大楼房间中,而不是放在漏天的空间里,需要提供防水措施,建设删除该条要求.

答复:考虑到空调漏水预防、屏幕冷凝水预防、日常湿布除尘等情况下保护投影单元，需具备1级防水能力确保屏体安全，按招标文件执行。

24、针对附表2中第55项要求中: 可以在局域网内任意一台电脑对大屏幕系统进行操作，而不允许采用局域网取得拼接控制系统的鼠标或键盘的控制权进行远程遥控的模式，有效防止固定操作台故障引起的操作失效问题(提供相关专利证明或相关检测报告并加盖公章).该条要求,经我单位多方了解,属于标书要求的4个品牌中(科视,威创,王牌,彩讯),彩讯品牌的专有的证明,且这项软件功能,市面上生产DLP拼接大屏的厂家都可以实现.建议修改成:要求DLP大屏厂家拼接软件必须实现该功能.

答复：见问题15答复。

25、针对附表2中第56项要求中:所供大屏幕系统产品具有21315质量信用等级AAA（提供相关证书复印件加盖公章.提供厂家授权和售后服务承诺函.该条要求,就现有的招标文件中要求的4个品牌中(科视,威创,王牌,彩讯),只有彩讯一家能够满足.具有倾向性和排他性.建议删除该条要求.

答复：见问题17答复。

26、招标文件P26页投标报价评分标准规定：“(2)评标委员会计算各投标人的有效投标报价得分：设“各有效投标报价大于或等于A值”为Y；每高1%扣1分，扣完为止；则各投标人的有效报价得分=45- （100-A)/A；设“各有效投标报价小于A值”为J；每低1%扣http://www.yzczb.com分，扣完为止；则各投标人的有效报价得分=45-50(A-J)/A“

疑问：该评分标准表述是否应为：“ （2）评标委员会计算各投标人的有效投标报价得分：设“各有效投标报价大于或等于A值”为Y；每高1%扣1分，扣完为止；则各投标人的有效报价得分=45- 100（Y-A)/A；设“各有效投标报价小于A值”为J；每低1%扣http://www.yzczb.com分，扣完为止；则各投标人的有效报价得分=45-50(A-J)/A”

答复：评分标准修改为：“（2）评标委员会计算各投标人的有效投标报价得分：设“各有效投标报价大于或等于A值”为Y；每高1%扣1分，扣完为止；则各投标人的有效报价得分=45- 100（Y-A)/A；设“各有效投标报价小于A值”为J；每低1%扣http://www.yzczb.com分，扣完为止；则各投标人的有效报价得分=45-50(A-J)/A”。

27、招标文件P40页第http://www.yzczb.com规定：“人工费不低于68元/工日“,但是招标文件P30页规定：“安全文明施工费、规费、税金、或专业工程暂估价、项目暂列金额等不可竞争费及人工单价每综合工日不少于68元的评审(其中综合单价分析表中综合工日单价不得低于39，另工日单价补差价29元，工日单价补差价只计取税金)“。

疑问：根据《造计〔2013〕16号关于调整执行建设工程定额人工费的实施意见》中关于人工费调整的相关要求：“对于执行2009年《安徽省建筑、装饰装修工程计价定额综合单价》、《安徽省安装工程（常用册）计价定额综合单价》的，原定额人工费单价为39元/工日，现调整为68元/工日，调整增加的人工费不参与取费，只计取税金。”。

根据招标文件P39页招标控制价编制的依据规定本次项目执行的为《安徽省计价定额综合单价》（2009），按照请问人工费取费是否以P30页规定为准。

答复：以招标文件P30页规定为准。

28、请明确招标文件中关于收取3%的总包服务费包含哪些费用类型。

答复：除法规法律规定的内容外，主要包含办公室与办公场地使用费、垃圾清理费、材料保管费、自动升降机使用费、公共区域卫生保洁费、厕所的使用与保洁费、现场保安工资、公共区域照明与水电费等。

29、若招标文件图纸、EXCEL清单、ZB001软件清单出现清单工程量不统一的情况，请问以哪一个为准？

答复：以新点智慧http://www.yzczb.com文件为准。

30、ZB001软件清单缺少机房设备内容，而图纸及附表里的阜阳公安局项目清单内却包含机房设备清单，缺少内容如下：

请问该部分内容是否已经从本次智能化工程招标里取消

答复：该部分内容已从本次智能化工程招标里取消，清单及数量以新点智慧http://www.yzczb.com文件为准。

31、招标品牌中综合布线推荐品牌为：” 尤斯乃特、施耐德、康宁、西蒙”

疑问：请明确品牌范围中的“西蒙”品牌是否为“美国西蒙”

答复：是。

32、招标文件P3页投标人资格要求投标人具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质

疑问：根据国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质的种类与限定》的规定：涉密系统集成资质分为甲级、乙级和单项三种资质。甲级资质单位可在全国范围内承接涉密信息系统集成业务。乙级资质单位仅限在所批准的省、自治区、直辖市所辖行政区域内从事涉密信息系统集成业务。单项资质单位可在全国范围内开展业务，但仅限承接所批准的涉密系统集成单项业务，如：软件开发、综合布线、系统服务、系统咨询、屏蔽室建设、风险评估、工程监理、数据恢复、军工系统集成、保密安防监控等。根据以上描述，我公司有以下两点疑问：

1、投标人若只具有涉密单项资质是否满足投标资格要求

2、投标人若为安徽省省外企业，是否必须满足涉密甲级资质才具有投标资格要求

答复：1）涉密单项资质不满足。2）省外企业须涉密甲级资质。

33、请明确控制器输入信号类型及数量；目前这6套控制器（对应了6套软件）输出总路数是32路，但显示单元是28台，不一致，请明确；

答复：均为DVI信号，数量以新点智慧http://www.yzczb.com文件为准。

35、请明确显示单元比例是4:3还是16:9；投影机芯物理分辨率是1400×1050还是1920×1080；但目前行业中80"产品只有1400×1050分辨率且显示比例是4:3；

答复：显示比例为4:3，投影机芯物理分辨率按机芯亮度选择。其余按招标文件执行。

36、1级防水的要求是“水滴滴入到外壳无影响”，正常设备都可满足；由于DLP显示单元均在室内使用，一般不会涉及防水要求，只有特定品牌才做此类防水认证，指向性太明确，且1级认证意义不大，建议取消；行业中没有“噪音总体”这个说法，建议更改为“屏前噪音”；

答复：见问题23答复。

38、“控制软件支持语音控制，用户通过麦克风来实现开关电视墙，显示和关闭字幕”这个功能是特定品牌具有，指向性太明确，且对实际使用意义不大，建议取消；

答复：见问题19答复。

39、目前这2套控制器输出总路数是21路，但显示单元是19台，不一致，请明确；

答复：数量以新点智慧http://www.yzczb.com文件为准。

40、招标人资格项限制了智能化大企业参与资格。招标文件http://www.yzczb.com中要求投标人“同时具有涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质”，该款从根本上排除了国内所有已上市的智能化行业大公司参与资格。因为法律要求上市公司不允许信息设密，但这不能说已上市的智能化公司不具备计算机信息系统集成的能力和资格，不具备该项目的履行能力。应于取消该限制！

答复：本项目含有执法办案系统、公安内网、涉密网等内容，投标人须具备涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质，按招标文件执行。

41、打分表企业荣誉项涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。招标文件综合评审打分表企业荣誉项中指出：“（1）企业承建过建筑智能化项目施工获得过中国建筑业协会智能建筑分会颁发的 “智能建筑精品工程”的，每提供一项得http://www.yzczb.com分，本项最高得2分。（上述证书需提供获奖证书原件，如为参建单位需提供颁奖部门出具的获奖文件原件。证书颁发时间为自公告发布之日起向前追溯三年，同一项目获得的不同奖项按最高奖项计分）（2）企业近三年（以获奖时间为准）以来，获得过中国建筑业协会智能建筑分会颁发的“全国智能建筑行业十佳企业”证书的，每获得一次得1分,本项满分3分。须提供证书原件”。依据《 中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号）二十条第四款“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇之规定。

答复：1）已承建项目的质量为体现潜在投标人的企业实力和施工能力的重要评判标准，按招标文件执行。2）见问题2答复。

42、打分表企业实力项涉嫌以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。招标文件综合评审打分表企业实力项中指出“（2）企业具有其它资质：消防设施工程设计与施工资质、防雷工程专业设计与施工资质、建装修装饰专业承包资质、音视频集成工程企业资质、电子工程专业承包资质，每提供1项资质证书加1分，最高得5分。须提供资质证书原件。”智能化工程施工不属于消防、建筑装修装饰行业，所涉及的电子设备均由设备生产企业按国家规定满足产品的消防、防雷等技术要求。依据《 中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条（二）“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特定和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇”之规定。

答复：见问题3答复。

43、本次工程量清单投标报价采用广联达可否,还是必须采用一点智慧造价软件定额套取？

    答复：本项目招标评标软件为一点智慧清标系统，投标人无论采用什么计价软件须保证导入评标系统，如导入不了评标系统所产生风险由投标人自行承担。

阜阳市公安局