阜阳市集中招投标中心招标文件答疑 项目编号：FZGY-CGSZ20140768 一、项目名称： 安徽阜阳技师学院网络综合布线实验室设备采购项目 二、首次公告日期：2014年 11月 28 日 三、首次答疑日期：2014年 12月12日 四、答疑内容： 一、关于“缴纳社保人员为何订在10人？是对产品制造厂家还是代理商的要求？8、7、2人代理商就没有投标的权利吗？这项规定是参考我们国家哪项招标法律法规的？” 答复： 1、 关于“是对产品制造厂家还是代理商的要求”，招标文件规定的非常清楚。 3、关于缴纳社保，为招标公告供应商资格第一条：具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 二、关于“招标文件第19页中综合评审表技术部分既然有技术性能要求了，为何又要有实力要求得分？提供中国工程建设标准化协会通信专业委员会综合布线工作组会员单位得3分。-技术实力”内容 答复： 1、 技术部分中的技术性能要求针对产品，技术实力针对制造厂商，并不矛盾。 2、采购人建设综合布线实验室是为了能够按照国家及行业标准进行教学实训，并开展各级技能大赛与职业技能培训与鉴定，因此要求采购设备要符合国家及行业标准。中国工程建设标准化协会（CECS）在2007年成立综合布线工作组。综合布线工作组成员以综合布线国家标准编写组成员为基础，集合了行业资深专家，布线工程设计、施工单位以及产品厂商等专业技术骨干，有多家企业满足，而非询问函中所说的“仅符合国内某一个生产企业的独有条件”，不具有排他性要求，该条款保留。 三、 关于“招标文件第19页中综合评审表--信誉，所投产品制造商为世界技能大赛和全国选拔赛“信息网络布线”赛官方赞助商或设备提供商的加5分，我们认为这点要求与设备本身没有任何关系。商务部分师资培训--如果非要满足这三点要求，那么国内只有西安开元公司满足要求，我们认为如果该企业想把这些优惠政策使用到用户的话，完全可以在投标文件中作为附加的赠送或优惠条件而作说明，而不是利用这些看似对用户有利因素为屏蔽竞争而谋取暴利的手段，我司强烈建议删除。商务部分业绩--请问为什么必须是高等院校？阜阳技术学院培养的学生应该是技术型人才，我们认为应该针对此次招标的产品提供销售证明文件，而不能明确的要求是高等院校的合同，建议删除。 答复： 1、采购人是阜阳目前唯一经过省政府批准建立的技师学院，隶属于阜阳人社局，业务上接受省人社厅指导，学历教育方面接受省、市教育主管部门管理。因此，采购人采购综合布线实验室除了参加由国家、省级人社部门组织的技能大赛外，还要参加由国家、省级教育部门组织的职业技能大赛，两种比赛组织单位不同，赛种名称不同，因此，相关条款予以保留。 2、关于师资培训，采购人是阜阳目前唯一经过省政府批准建立的技师学院，其主要职责就是要开展各类技能培训与职业资格认证，为社会培养各类高技能人才，因此投标人能够提供师资培训，培养双师型教师，并且进行相应的资格认证对招标人十分必要。条款中所提到证书分别由工信部、人社部颁发，是从事综合布线工作的权威证书，国内相关认证机构广泛，行业内有多家厂商和经销商能够满足该要求的，该条款予以保留。 3、阜阳技师学院按照省委、省政府及阜阳市委、市政府要求，按照专科职业院校规格筹建，规划占地657亩，建筑面积48万平方米，在校生15000人，计划投资10亿元。同时根据2014年6月教育部等六部门关于印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》的通知“根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列。”的精神，因此，我院在今后建设中按照高等院校标准建设是必要的，该条款予以保留。 四、采购预算：95万元，明显偏高，如果去掉评审专门设计评分标准，这次招标所需要东西最多50万内就可以。 答复：一是采购人在本次采购前，进行了充分的市场调研，并根据外省、市同类综合布线实训设备政府采购价格确定采购预算并上报上级主管部门批准。二是外省、市同类设备政府采购大多采取单一来源方式与竞争性谈判，而采购人申请采用公开招标方式，就是希望能在保证设备品质及服务的同时，降低采购价格，因此欢迎有实力的投标人积极参与投标。 五、关于《综合评审表》（招标书第19页）1．技术实力 所谓技术实力是指设备生产厂具有的实验室设备设计实力、生产实力，是指实验设备符合国家标准及所服务技术领域的实践实训与实训实验服务能力，是指实验室所涉及实验设备满足教学实训实验需要的能力。 在招标要求中，所谓技术实力演变为对某指定协会的依附能力，即：“设备制造商为中国工程建设标准化协会通信专业委员会综合布线工作组会员单位”要求明显不妥 ①所谓“中国工程建设标准化协会”仅为民政部注册的一个社会团体，不具备任何法律意义上的行业管理或行业指导职能，且全国有千千万万这样的社会团体，以此为招标条件甚为不妥； ②所谓“中国工程建设标准化协会”仅为工程建设民间团体组织，宗旨“联合工程建设领域各方面力量，团结和组织全国标准化工作者，积极开展工程建设标准化活动”（该协会网站“协会介绍”栏目语）。该协会不是教育部下属组织，也不是教学仪器协会组织，招标要求设备生产厂为该组织会员作为招标条件甚为不妥； ③ 近期，国家在大力倡导取消不必要准入许可及大力整顿行业协会的前提下，招标内容出现与本实训实验室建设毫不相干的排它性前提（原要求内容仅符合国内某一个生产企业的独有条件）作为招标内容甚为不妥； 综上所述，本招标应本着客观、公正、实验设备优良、符合国标标准及符合工程现场为指导方针，建议去除与本实验建设不相关的排它性限制，取消该“设备制造厂商为中国工程建设标准化协会通信专业委员会综合布线工作组会员单位”的不合理排它性要求，及依附于该条文所涉及的所谓相关白皮书的技术依据。 如需要，技术实力应描述为： （1） 综合布线实验室是否应用于国家级重点建设高校（211/985高校），2分（每应用1个211高校加1分，须提供使用证明及联系方式）； （2） 综合布线实验室是否应用于省级以上重点职业院校，2分（少于5个学校，每个扣1分，本项无负分，须提供使用证明及联系方式） （3） 综合布线实验室是否具有自主相关国家专利知识产权授权，2分（少于5个综合布线相关国家专利，每个扣1分，须提供加盖生产企业鲜章的相关国家专利复印件） 答复：采购人建设综合布线实验室是为了能够按照国家及行业标准进行教学实训，并开展各级技能大赛与职业技能培训与鉴定，因此要求采购设备要符合国家及行业标准。中国工程建设标准化协会（CECS）在2007年成立综合布线工作组。综合布线工作组成员以综合布线国家标准编写组成员为基础，集合了行业资深专家，布线工程设计、施工单位以及产品厂商等专业技术骨干，而非询问函中所说的“仅符合国内某一个生产企业的独有条件，不具有排他性要求，因此该条款以保留。 六、关于《综合评审表》（招标书第19页）2．信誉 所谓信誉是指在人际之间、单位之间及商品服务交易之间形成的一种相互信任的生产关系和社会关系，某企业是否曾经作过某比赛的赞助商与信誉优良没有必然的联系，即：是否为比赛赞助作为信誉的评判标准甚为不妥。 此外，本条款仅符合国内某一个生产企业的独有条件（其它企业拥有其它不同的条件），显然，这个条款具有唯一排它性，根据招标法的相关规定也是甚为不妥的。 如需要，信誉要求应描述为：生产企业必须提供符合实验室建设要求的优良设备，并提供优良的售后服务以满足实验教学服务要求。每提供1个相关设备及服务优秀的证明（每个设备使用学校限1份）得1分，本项满分10分。 答复：一、采购人采购设备主要用途之一就是参加由人社部门组织的省级、国家级技能大赛和教育部门组织的省级、国家级职业技能大赛，因此作为国家或世界技能大赛设备供应商本身就是产品品质及良好信誉的一种体现。目前行业内支持过大赛的厂商至少有上海、青岛、广州、西安等地多家厂商,而非询问函中所说的“仅符合国内某一个生产企业的独有条件”，该条款不具有唯一排它性，予以保留。 七、关于《综合评审表》（招标书第19页）3．师资培训 师资培训是指为设备使用学校教师进行相关教学知识点培训、教学法培训及设备使用培训，与是否颁发所谓的职业证书无关。特别是，近期国家在大力倡导取消不必要准入许可及证书提前下，招标内容出现该要求评判标准甚为不妥。 此外，本条款仅符合国内某一个生产企业的独有条件（其它企业拥有其它不同的条件），显然，这个条款具有唯一排它性，根据招标法的相关规定也是甚为不妥的。 如需要，师资培训要求应描述为： （1） 具有完善的师资培训计划，得1分； （2） 培训内容课时超过8学时，得1分； （3） 培训内容包括专业理论、专业实践实验及实验设备使用，得1分； （4） 培训教师为国家重点大学（211/985学校）在职副高职以上本专业高等院校教师，得1分（需提供培训教师高等学校教师资格证书复印件及培训教师所在院校任职、讲授课程证明原件）； 答复：关于师资培训，采购人是阜阳目前唯一经过省政府批准建立的技师学院，其主要职责就是要开展各类技能培训与职业资格认证，为社会培养各类高技能人才，因此投标人能够提供师资培训，培养双师型教师，并且进行相应的资格认证对招标人十分必要。条款中所提到证书分别由工信部、人社部颁发，是从事综合布线工作的权威证书，国内相关认证机构广泛，行业内有多家厂商和经销商能够满足该要求的，该条款予以保留。 八、关于《设备技术参数要求》 （注：招标书第三项：《三、设备技术参数要求》内容） 1．《三、设备技术参数要求》第http://www.yzczb.com项（招标书第32页），产品名称内容不应表述为“工具清单”，产品名称一栏应表述为“光纤施工工具箱” 2．《三、设备技术参数要求》第http://www.yzczb.com项（招标书第32页），产品名称内容不应表述为“每套工具箱物品清单★”，产品名称一栏应表述为“综合布线施工工具箱★” 答复：同意质疑函意见： 1．《三、设备技术参数要求》第http://www.yzczb.com项（招标书第32页），产品名称内容表述为“光纤工具箱”。 2．《三、设备技术参数要求》第http://www.yzczb.com项（招标书第32页），产品名称内容表述为“综合布线工具箱”。 九、 招标书第9页 .供应商须提供的资格审查资料原件“缴纳社保人员不低于10人 国家大力发展中小型企业，和安徽省政府鼓励中小型企业文件，此条是否不妥” 阜阳市集中招投标交易中心 二〇一四年十二月 十一日
|
