山西永信通招标代理有限公司受古县交通运输局的委托,于2017年9月30日在“中国山西政府采购网”、“古县公共资源交易网”发布了长临高速公路古县连接线(PPP)项目竞争性磋商公告，项目编号：YXT-2017-018-CS,因采购人对本项目实施方案进行重大调整，现就有关竞争性磋商文件部分内容更正如下:

一、对原招标文件中内容进行变更：

(一)、原磋商文件第二章“磋商须知前附表”

变更为：

(二)、原磋商文件第三章“合同格式”

11、考核标准及要求

(1)建设期绩效考核

在项目建设完成，满足上述考核指标要求、符合国家关于公路工程相关法律法规规定的基础上，由县财政局按照政府方和社会资本方约定(项目决算价格)的可用性付费额度，在项目运营期，每年年底足额、按时支付。

变更为：

11、考核标准及要求

(1)建设期绩效考核

在项目建设完成，满足上述考核指标要求、符合国家关于公路工程相关法律法规规定的基础上，由县财政局按照政府方和社会资本方约定(项目决算价格)的可用性付费额度，在项目运营期，每年足额、按时支付，具体支付时间在PPP合同中约定。

(三)、原磋商文件第三章“合同格式”

11、考核标准及要求

(2)运营维护期绩效考核

在年度常规考核完成后，根据考核评价结果，由县交通运输局将实际运维绩效付费(实际付费=常规考核打分/100*年度基准运维绩效付费金额)报县财政局，由县财政局足额、按时支付。

变更为：

11、考核标准及要求

(2)运营维护期绩效考核

在年度常规考核完成后，根据考核评价结果，由县交通运输局将实际运维绩效付费(实际付费=常规考核打分/100*年度基准运维绩效付费金额)报县财政局，由县财政局足额、按时支付，具体支付时间在PPP合同中约定。

(四)、原磋商文件第四章“采购需求”

http://www.yzczb.com不可抗力风险

其他原因导致的不可抗力风险，如发生地震等自然灾害导致的不可抗力事件，致使项目不能或暂时不能正常运转产生的风险由政府方和项目公司各自承担，项目公司应为项目设施购买相关保险，用以灾害后项目设施的修复。不能通过保险转移的部分，由项目公司和政府方共同承担。

变更为：

http://www.yzczb.com不可抗力风险

其他原因导致的不可抗力风险，如发生地震等自然灾害导致的不可抗力事件，按照国家有关规定申请相关补助，补助不能覆盖的缺口部分，由项目公司为项目设施购买相关保险，用以灾害后项目设施的修复。不能通过保险转移的部分，由项目公司和政府方共同承担。

(五)、原磋商文件第四章“采购需求”

http://www.yzczb.com财务费用与收入分析

(1)运营维护费用

项目运营期限为15年，本项目运营维护成本如下：

项目管理费参照《关于印发<山西省高速公路公司定编定员管理办法>的通知》(晋交人字〔2007〕36号)(以下简称《通知》)的有关规定，配置养护人员4人、路政人员4人、管理人员2人，每人每年的综合工资按照4万元/年设置，每年增长2%。

根据项目《工可报告》，日常养护费按照每年5万元/公里;参照省交通厅关于印发《山西省交通厅高速公路通行费预算管理试行办法》的通知(晋交规划字〔2009〕171号)，隧道专项养护费按照50元万/年，每年增长2%。

根据项目《工可报告》，中修费用按照50万元/公里，大修费用按照200万元/公里，每年按照2%增长，运营期第5年、第10年分别进行一次中修，第15年进行一次大修。

变更为：

http://www.yzczb.com财务费用与收入分析

(1)运营维护费用

项目运营期限为15年，本项目运营维护成本如下：

项目管理费参照《关于印发<山西省高速公路公司定编定员管理办法>的通知》(晋交人字〔2007〕36号)(以下简称《通知》)的有关规定，配置养护人员4人、路政人员4人、管理人员2人，每人每年的综合工资按照6万元/年设置，每年增长2%。

根据项目现行实际情况，参照省交通厅关于印发《山西省交通厅高速公路通行费预算管理试行办法》的通知(晋交规划字〔2009〕171号)，日常养护费按照每年8万元/公里;隧道专项养护费按照http://www.yzczb.com万元/年，每年增长2%。项目大修费用按照200万元/公里，每年按照2%增长，运营期第15年进行一次恢复性大修。

中修原则上5年一次，运营第5年、第10年各进行一次。由项目公司提出申请，按照实施机构批准的方案实施。中修费用不包含在本PPP方案总费用范围内，由实施机构另行支付。

本方案中涉及的保险费用、养护专项费用不在本PPP方案总费用范围内，根据需要，由双方另行协商，费用由实施机构另行支付。

(六)、原磋商文件第四章“采购需求”

http://www.yzczb.com政府补助方案

2、运维绩效服务费

运维绩效服务费指项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入，主要包括本项目红线范围内的运营维养成本、税费及必要的合理回报。

在本项目中，在养护成本基础上，在http://www.yzczb.com运营成本基础上，按照合理利润率，计算运维绩效服务费。公式如下：

当年运维绩效服务费=运营成本×(1+合理利润率)

合理利润率如前所述，为http://www.yzczb.com%。

政府每年付费一览表(万元)

变更为：

http://www.yzczb.com政府补助方案

2、运维绩效服务费

运维绩效服务费指项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入，主要包括本项目红线范围内的运营维养成本、税费及必要的合理回报。

在本项目中，在养护成本基础上，在http://www.yzczb.com运营成本基础上，按照合理利润率，计算运维绩效服务费。公式如下：

当年运维绩效服务费=运营成本×(1+合理利润率)

合理利润率如前所述，为http://www.yzczb.com%。

政府每年付费一览表(万元)

(七)、原磋商文件第四章“采购需求”

http://www.yzczb.com财务分析计算结果

财务评价指标表

经测算：本项目资本金内部收益率为http://www.yzczb.com%，高于基准收益率http://www.yzczb.com%的要求，满足项目收益要求。

变更为：

财务评价指标表

经测算：本项目资本金内部收益率为http://www.yzczb.com%，高于基准收益率http://www.yzczb.com%的要求，满足项目收益要求。

(八)、原磋商文件第五章“响应文件组成”

法定代表人身份证明

经营范围：主营：;兼营：;

供应商基本情况表

变更为：

法定代表人身份证明

经营范围：主营：;

供应商基本情况表

(九)、原磋商文件第五章“响应文件组成”

四、技术、商务响应与偏离表

说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。

2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。

变更为：

说明：1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。

2、属磋商文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。

3、“采购规格/技术、商务条款”如与“响应文件的规格/技术、商务条款”如无偏离，无须一一对应，直接注明“无偏离”。

(十)、原磋商文件第五章“响应文件组成”

项目总投资明细表

注：除按上述表格填写外，本表应附投标价格构成、全生命周期内各期现金流、成本分析、投资收益率、效益分析等。

变更为：

政府每年付费一览表(万元)

(十一)、原磋商文件第五章“响应文件组成”

六、供应商拟定的项目实施方案

供应商拟定的项目实施方案中应包含但不限于以下内容：(响应文件中已附相关证明材料的，在此可不必重复附入)

一、融资方案及融资能力证明

1、融资方案的内容：

(1)融资计划安排;

(2)融资方式：融资种类，风险及控制措施;

(3)融资成本：项目公司融资结构，加权资金成本;

(4)其他内容。

2、融资能力证明材料：

银行和其他金融机构的融资支持文件：贷款承诺函、初步合作意向函等，其中明确描述对本项目提供融资支持的具体方式、金额、期限和条件。

二、建设方案及建设能力证明

1、建设方案的内容：

(1)工程进度控制、质量控制、安全控制及投资控制方案;

(2)项目管理组织机构，拟组建管理机构、岗位要求及职责。

2、建设能力证明材料：

(1)建设资质证明材料，需提供投标人或联合体成员公司所具有与项目建设相关的资质。

(2)建设经验证明材料，需提供投标人或联合体成员公司过往类似建设项目的证明材料，包括但不限于：中标通知书或合同等。

(3)其他需要说明的内容。

三、运营方案及运营能力证明

1、运营方案的内容：

(1)项目公司的运营管理组织机构、岗位要求及职责：

(2)运营维护方案：经营期内人力资源管理、激励机制设计方案;对公共突发事件的应急处理预案;(按实施方案5、10、15年条件承诺)检修制度、计划，维修验收方案等。

2、运营能力证明材料：

(1)投标人类似项目经营管理经验及案例;

(2)特许经营期内项目设施相关的运营管理手册;

(3)特许经营期内的项目设施相关的检验与维护手册。

四、投资回报(收益)分析

投资回报的资金来源(政府付费：可用性服务费和运维绩效服务费)、收益分析

五、风险责任划分

1、社会资本方承担的风险(设计、建设、财务和运营维护等商业风险);

2、政府承担的风险(法律、政策和最低需求等风险);

3、项目融资风险(项目公司与社会资本方);

4、其他合理共担风险(不可抗力)。

六、移交方案

1、移交范围

2、移交条件和标准

3、移交程序

4、第三方出具的性能测试、资产评估报告

5、转让

6、风险转移

七、其他，如保险、审计、安全、劳务等法律规定的实施方案。

变更为：

六、供应商拟定的项目实施方案

供应商拟定的项目实施方案中应包含但不限于以下内容：(响应文件中已附相关证明材料的，在此可不必重复附入)

一、融资方案及融资能力证明

1、融资方案的内容：

(1)融资计划安排;

(2)融资方式：融资种类，风险及控制措施;

(3)融资成本：项目公司融资结构;

(4)其他内容。

2、融资能力证明材料：

银行和其他金融机构的融资支持文件：银行授信额度、贷款承诺函、初步合作意向函等。

二、建设方案及建设能力证明

1、建设方案的内容：

(1)工程进度控制、质量控制、安全控制及投资控制方案;

(2)项目管理组织机构，拟组建管理机构、岗位要求及职责。

2、建设能力证明材料：

(1)建设资质证明材料，需提供供应商或联合体成员公司所具有与项目建设相关的资质。

(2)建设经验证明材料，需提供供应商或联合体成员公司过往类似建设项目的证明材料，包括但不限于：中标通知书或合同等。

(3)其他需要说明的内容。

三、运营方案及运营能力证明

1、运营方案的内容：

(1)项目公司的运营管理组织机构、岗位要求及职责：

(2)运营维护方案：经营期内人力资源管理;对公共突发事件的应急处理预案;检修制度、计划，维修验收方案等。

2、运营能力证明材料：

(1)供应商类似项目经营管理经验及案例;

四、投资回报(收益)分析

投资回报的资金来源(政府付费：可用性服务费和运维绩效服务费)、收益分析

五、风险责任划分

建设、财务、运营维护、成本超支、不可抗力、政府征收、征用等风险

六、移交方案

1、移交范围

2、移交条件和标准

3、移交程序

4、第三方出具的性能测试、资产评估报告

(十二)、递交首次响应文件截止时间确定为2017年11月27日09时30分。地点为：古县公共资源交易中心。

二、联系方式

联系人及联系方式：

采购单位：古县交通运输局

联系地址：临汾市古县

联系人：李先生

联系电话：0357-8322372

采购代理机构：山西永信通招标代理有限公司

联系地址：太原市双塔西街30号华宜大厦A区6层2号

项目联系人：杨先生

电话及传真：0351-7553762，0351-7554001

邮编：030012

山西永信通招标代理有限公司

2017年11月20日