辽宁新青年工程咨询有限公司受清河区民政局的委托，对铁岭市清河区高端养老服务中心PPP项目社会资本招标采用公开招标方式采购社会资本，欢迎符合资格条件的申请人前来报名参加。
本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。
本招标项目已完成政府和社会资本合作（Public-Private Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，并通过了物有所值及财政承受能力论证，并由铁岭市清河区人民政府批准按PPP模式实施。项目已具备招标条件。
一、项目概述
1.项目名称和编号
项目名称：铁岭市清河区高端养老服务中心PPP项目
批准文件编号：铁清政（2018）11号
项目编号：XQNCG2018-0202
2.项目建设内容及规模
项目规划占地面积100亩，总建筑面积80000平方米，包括养老中心楼1栋、建筑面积30000平方米，居家式养老住宅10栋、建筑面积40000平方米，医院1栋，建筑面积10000平方米，设置养老床位2000张。
3.总投资及资金来源
项目总投资估算约56000万元，（项目实际总投资额以财政（审计）部门审定的竣工决算值为准）。资金来源为：项目资本金不少于总投资的20%；其余为融资资金。
二、项目运作方式
1.合作期限：20年，包括：建设期3年，运营期17年。
2.具体运作方式
项目采用建设-拥有-运营（BOO）模式进行市场化运作。具体实施方式为由社会资本方与政府方出资代表共同组建项目公司，以项目公司为法人主体实施铁岭市清河区高端养老服务中心项目；清河区人民政府授予项目公司经营权，在合作期内项目公司负责项目的设计、融资、投资、建设以及运营管理。授权合作期为20年，在本项目合作期内，通过PPP模式，社会资本方和政府方合资成立项目公司，参与本项目全生命周期的融资、运营、维护、更新的管理，达到生命周期的整合，合作期结束后项目资产和设施归属社会资本方所有。
3.项目回报机制：使用者付费。
4.项目公司股权结构：由政府方和社会资本方共同成立项目公司，政府方和社会资本按照5%：95%的比例出资。
三、申请人资格要求
1.应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。
2.在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。
3.若申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。
4.申请人应具备良好的投融资能力和资金实力：
http://www.yzczb.com申请人须提供不少于5000万元人民币的有效的金融机构贷款意向函或综合授信额度或融资协议（若为联合体申请的，按照联合体各方累加值进行评审）。
http://www.yzczb.com申请人应承诺：申请人按约定完成项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保；若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资，由申请人负责资金到位，保障项目建设进度需要（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺）。
5.近三年内未发生任何重大生产、安全和质量责任事故，未受到政府或其它行政主管部门处罚、处分。
6.须提供项目所在地或企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内）。
7.依法缴纳税收和社会保险的相关材料（2017年至今任意连续3个月的税收缴纳证明及社会保险缴纳证明）。
8.申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审及投标。
9.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》，在资格预审前，经“信用中国”网站（http://www.yzczb.com）、“中国政府采购网”网站（http://www.yzczb.com）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
10.联合体投标的规定
http://www.yzczb.com本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家。须提供有效的联合体协议书，以一个参与人的身份参与。
http://www.yzczb.com联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。
http://www.yzczb.com联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
11.招标人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
四、获取资格预审文件的时间、地点、方式
1.获取资格预审文件的时间：2018年 4 月24日至2018年5月2日每日上午08:30-11:30，下午1:30-4:30。（法定节假日除外）
2.获取资格预审文件的地点：铁岭市清河区民政局(清河区向阳街3号)。
3.获取资格预审文件的方式：获取资格预审文件时需提供以下资料复印件（两份）并加盖公章。经审核合格后购买资格预审文件。
由法定代表人或其授权代理人持营业执照副本、组织机构代码证副本（或三证合一）、税务登记证副本（或三证合一）；资质证书副本；安全生产许可证副本；法定代表人授权书原件（法定代表人亲自购买除外，法定代表人授权书中必须附法定代表人身份复印件）、经办人身份证、联合体协议书（针对联合体投标）。
4.资格预审文件发布后确需进行必要澄清或者修改的，在资格预审文件要求提交资格预审申请文件截止时间至少3日前在网上公布通知所有潜在申请人，澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分。请潜在申请人密切关注本项目相关信息，未关注者后果自行承担。
五、资格预审方法
合格制。
六、递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点
递交资格预审申请文件截止时间：
2018年5月16日下午2：00时（北京时间）。申请人应于当日13时30分至14时00分将资格预审申请文件递交至清河区民政局（开标会议室）。
地点：清河区政府二楼。
注：递交资格预审申请文件递交截止时间为
2018年5月 16日下午2：00时，逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。
七、发布公告的媒介
本次资格预审公告在《中国政府采购网》（http://www.yzczb.com）、《辽宁政府采购网》（http://www.yzczb.com）、《铁岭市政府采购网》（http://www.yzczb.com）网站上发布。如有补充通知，请随时关注以上网站。
八、联系方式
采购代理机构名称：辽宁新青年工程咨询有限公司
地址：大连市高新园区海外学子创业园A座506
联系人：宋伟利范鑫
联系电话：1503498538113942005491
采购人名称：铁岭市清河区民政局
地址：铁岭市清河区向阳街3号
联系人：高成刚
联系电话：15841040555
辽宁新青年工程咨询有限公司
2018年 4月 23 日
