关于砀山县中小学计算机教室采购项目的答疑
各潜在投标人：
关于砀山县中小学计算机教室采购项目（项目编号：皖LDC2015-025)招标的疑问答疑如下：
1、关于砀山县中小学计算机教室采购项目的补充说明“供应商须提供所投计算机产品生产厂家出具的在砀境内本产品售后服务点的资质证明书原件。（售后服务点成立一年以上，官网可查询）”。
问：“（售后服务点成立一年以上，官网可查询）”严重倾向于联想、宏基、清华同方和惠普，限制了苹果、三星、东芝、海尔、方正、华硕等国内外一线品牌入围，对我们潜在投标人的参与严重不公平，希望能去除此条款。
答：一个品牌在当地有没有建立维修站，能够说明该品牌在当地的普及程度。我们采购的计算机是普教教学使用，是用于全县160多所学校的信息化教学，学生的使用量很大。为保证正常的教学不受影响，首先考虑的是该品牌在当地有无售后服务站，能不能快速进行维修维护，这是最基本的条件要求，没有成熟经验和完善售后服务体系的品牌，不符合我们的要求。该条款制定也是借鉴了省教育厅在2015年同类项目招标中的条件要求。在省教委招标中心同类项目招标中，要求是当地要有成立三年以上的该品牌维修站，目的就是确保学生们的学习和使用不受影响。
2、“第五、第六包段供应商应具有计算机系统集成二级及以上资质证书”。
问：为什么只有这两包需要该证书？因为第五、第六包与一、二、三、四包产品基本一致，此条款属于以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇。所以希望去除此条款。
答：第一、二、三、四包，是30座以下（含30座）安装较为简单的电子备课室和小规模机房，第五、六两包机房相对来讲规模较大（绝大多数为48座和56座），包含网络综合布线、整体规划、强电弱电安装，所以从综合角度考虑，希望有实力、有集成经验的公司参与，以确保工程的质量和工期。作为业主是想让工程做的质量更好、更安全、更及时，这是我们基本的合理的要求。也是参照了省教委招标中心在同类项目招标中的条件要求。我们衷心希望有实力和有经验的公司能够积极参与，共同实施和完成这项工作。
3、招标文件http://www.yzczb.com“供应商必须是具有独立承担民事责任能力的中华人民共和国境内注册的法人。供应商必须是获得工商行政部门颁发营业执照的经济实体，注册资金在人民币1000万元（含）以上，具有良好的售后服务能力。”
问：注册资金作为招标限制条件是否违法？
答：该条款是对公司实施项目实力的要求，我局此次招标是为了完成国家均衡教育的实施项目，是一项民生工程，由于本次项目较大，为了确保供货商有充足的资金实施和良好的服务信誉，在5月份短时间内按时高质量的完工，特提出此款要求。
4、招标文件第http://www.yzczb.com供应商资质：“供应商须具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书；ISO4001环境管理体系认证证书；GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书；中国教育装备行业协会会员证书（2015年度）”。
问：ISO4001环境管理体系认证证书，GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，只有生产厂家类型企业能够提供，项目只是电脑采购，不是智能工程类项目，设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，应该公平竞争的条件下才能节约国家资金。中国教育装备行业协会会员证书（2015年度）属于行业协会证书，而满足以上条件的只有极个别企业，是否存在侵害潜在投标人利益不公平问题，作为招标条件是否合法？
答：我们所招标项目是国家“均衡教育”的民生工程，这些条款的设定，均是考虑项目的实施质量、项目实施公司的实力和信誉度及良好的售后服务，是为了确保质量和按时完成，是出于广大师生的身心健康考虑。这样要求，是对该项目的高度负责。在同时进行的音体美器材和实验室招标项目中均有同样的要求，是局项目组成员共同研究制定的。
5、招标文件http://www.yzczb.com“供应商须具有2013年1月至今在教育行业实施类似工程（金额100万元以上）的案例（提供合同和中标通知书原件1份）。”
问：以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件是否违法？
答：我们需要有经验和技术成熟的公司来完成这项时间短、任务重的项目，这是一项事关学生们能否按时使用和无忧使用的均衡教育发展项目，对没有成功经验和没有实施过同类项目的公司，我们怎能选择？
6、招标文件http://www.yzczb.com“中标候选人所取得的产品授权须经安徽省办事处确认，如发现造假，没收其投标保证金，拉入黑名单。给招标人造成经济损失的，补偿经济损失，并按相关法规执行。”招标人有权选择其他中标候选人。”
问：因安徽省办事处不属于生产厂家独立法人，下属单位无权对上级单位出具的产品授权确认，而且该生产企业如果没有安徽省办事处呢？存在地域性排他，应厂家确认。
答：每个厂家在该省份设立的办事处是厂家的全权代表。代表法人履行各项业务和职责，并对该产品的经营和销售进行监督和管理，同时打击造假和违法行为，因计算机产品是按区域销售，所以厂家的任何授权和法规条文都是通过该省办事处履行的。在安徽境内的计算机产品和授权，只有通过安徽办事处办理和验证，才能防止造假。同时外地公司只要在安徽省内采用厂家和区域规定的产品进行投标，合法经营，也是受厂家支持并且可以申请到授权的，这一点只是防止某些不法公司违法造假，不存在地域排斥性。如某品牌计算机在一个省份没有办事处，只能说明该品牌的普及性还不高，我们要求这一点，就是选择那些普及性高和机构管理规范的厂家产品，以保证所采购产品的质量和售后服务。
7、技术规格及要求部分：“office2013教育标准版需提供办公原件：Microsoft office 2013教育标准版正版软件教学资源包内含office2013教育标准版办公软件（含6个组件：word2013、Excel2013、Powerpoint2013、Onenote2013、Outlook2013、Publisher2013）中央电化教育馆备课和全学科教学资源系统，资源内容覆盖了小学、初中9个年级全学科的各知识点，资源总容量60G。相关要求：提供授权书原件，备课系统必须具有《计算机软件著作权登记证书》和《软件产品登记证书》。提供证书复印件（提供以上证书复印件并加盖供应商公章，中标公告期内原件备查）。
问：该软件属于单一来源采购，如果要求供应商提供授权及相关证书原件，是否合法？中标企业或生产厂家正版承诺是否可以。
答：该软件是微软公司与中央电教馆联合开发，专用于教育。授权是开放的，除了授权书要求原件，其他证书是复印件加盖供应商公章，不存在任何排斥性。
8、招标文件第二条合格供应商第八条：“为保证供货时间和项目质量，每个供应商最多投报3个包段，只能中一个包段，如同时中得多个包段，将由中标人从中挑选一个中标包段，另外包段由第二名顺序递补，以此类推。每品牌厂商所提供授权不得超过4家。”
问：如果真的想节约资金为什么不集中采购？同类设备分包段采购是不是存在照顾相关企业利益分配问题？电脑采购并不是多大的项目，不论是联想、惠普、戴尔、神州、方正等企业集团，他们在砀山都有良好的售后与专卖店不存在完不成问题，除非建设方故意刁难不配合。
答：此要求是因为距省级对砀山县均衡教育验收时间很近，为了确保项目能按时实施，避免包段过大，中标单位不能按时完工，按学校布局，地域位置，分配合理的包段，目的就是确保项目能在验收前完工。160多所学校遍布全县各个区域，如集中采购在运输、安装材料送达等一系列程序上，一家公司不能确保按时完工，这是项目组通过分析、论证和实地考察，作出的合理的决定。
砀山县教育体育局
2015年4月23日 | 
