用第2种论证方式。

3、政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目，政府向社会公众提供的公共服务项目，采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目，应当在开展相关调研的基础上，适用第3种论证方式，并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。

二、论证专家组名单

（一）论证专家组：根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号），成立了由5人组成的论证专家组负责本次采购项目的采购需求论证工作。

（二）论证专家组名单：

注：四川省政府采购评审专家组成详见附件

三、采购需求论证事项

（一）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准。

采购需求：

（1）青山殡葬园一期工程：一期工程用地面积400亩，总建筑面积http://www.yzczb.com㎡，包括殡仪馆、陵园。其中：殡仪馆业务用房总建筑面积http://www.yzczb.com㎡（地上部分http://www.yzczb.com㎡、地下部分http://www.yzczb.com㎡）；陵园总建筑面积http://www.yzczb.com㎡；建设60458个墓穴。同时配套建设机动车停车位650个（其中地面停车位275个，地下停车位375个）、生态停车泊位270个、广场、绿化、给排水、供配电、消防及购置相关设施设备等。

（2）宜屏快速通道长埂上至青山公路新建工程：全长约http://www.yzczb.com公里，道路等级为二级公路，路基宽度http://www.yzczb.com米，双向4车道，路面均采用沥青混凝土路面。

（二）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准。

1、拟采用采购方式： t公开招标、□邀请招标、□竞争性谈判、□竞争性磋商、□询价采购、□单一来源采购；

2、拟采用评审方法：t综合评分法、□最低评标价法；

3、依据《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）的规定，项目通过资格预审的社会资本方不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本方仍不够3家的，可以依法改变采购方式。

本项目采用合格制进行资格预审，本项目资格预审公告期满后，评审小组对提交资格预审申请的社会资本方进行资格审查。通过资格审查的社会资本方名单将在四川省政府采购网公布。

4、评审标准：详见附表（综合评分明细表）

（三）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件。

1申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件：

（1）在中国境内依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，并具有独立承担民事责任的能力。所有参与本项目投标的社会投资人，均需提交公司董事会决议（复印件并加盖鲜章）；

（2）具有良好的社会信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2 根据采购项目提出的资格性条件：

（1）施工资质要求：本项目接受建筑工程施工总承包贰级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质的施工单位组成联合体参与投标。

（2）投融资类似业绩要求：申请人或联合体成员单位2012年1月1日至资格预审公告发布之日止，具有一个投资单个合同额5亿元以上的PPP项目业绩（含在建）需提供中标通知书或PPP投资合同（证明材料复印件加盖单位鲜章）。

（3）财务要求：申请人或联合体所有成员单位近3年（2014、2015、2016年）经营性活动净现金流量均为正值（新成立公司除外），并提供相关证明材料。

（4）注册资本金及融资资格要求：申请人或联合体牵头单位注册资本不低于2亿元；具有银行或金融机构向本项目出具的融资承诺意向函或银行储蓄余额达到5亿元及以上的有效证明。

（5）信誉要求:申请人或联合体所有成员单位没有处于投标禁入期内（相关单位证明或企业承诺）。申请人或联合体所有成员单位企业信誉良好。

3本项目接受联合体申请，联合体的成员数量不超过3家。

以联合体形式参加本项目资格预审的，需在联合体协议书中明确牵头人，以及联合体组成各方的权利和义务；联合体组成各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的资格预审。联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

1、政府采购项目的实质性要求；

2、政府采购项目履约时间和方式；

本项目拟采用PPP的运作方式，项目合作期限为12年（其中建设期2年，运营维护期10年），拟通过公开招标方式采购社会资本，由经宜宾市人民政府指定的政府方出资代表 宜宾市投资集团有限责任公司 与中标社会资本共同出资成立项目公司，项目资本金政府出资5%，社会资本出资95%；政府方出资部分不参与股权分红，也不承担项目公司运营风险（亏损），且在政府付费时不计算投资回报。本项目采用PPP的模式实施,对青山殡葬园建成后的运营管理：

一是由宜宾市殡仪馆作为青山殡葬园运营管理主体，负责陵园、殡仪服务及配套的餐厅、客房等核心部分运营管理；社会资本方仅负责园林绿化、物管等辅助部分。

二是市财政对市殡仪馆实行收支两条线管理，保证其正常运转，社会资本方的合理收益由市财政负责支付。

项目公司承担项目法人职责，负责项目投资、融资、建设、运营维护(详见实施方案)，并在合作期满或项目合同终止后，将符合移交标准的全部项目设施及相关权益无偿移交给宜宾市人民政府或其指定的部门或机构。

3、政府采购项目验收方法和标准；

中标人与采购人应严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。

附表：综合评分明细表

综合评分明细表