庐江县公管局：“四则运算”助推公共资源交易“放管服”改革

今年以来，庐江县公共资源交易监督管理局紧紧围绕“为市场让位、为主体减负、为交易提速、为廉政助力”目标，巧用“加减乘除”四则运算法，从统一制度规则、规范环节流程、创新监管体制、提升服务能力、强化保障措施五方面均衡发力，构建了决策、操作、监管、服务“四分离”的公共资源交易格局，全力推进公共资源交易“放管服”改革。截至目前，共组织公共资源交易项目228个，预算（控制）价为7.55亿元，中标价6.24亿元，资金节约率为17.28%。其中，建设工程招标项目39个，预算控制价为2.32亿元，中标价1.22亿元，资金节约率47.61%。
一是规范交易做“加法”。庐江县公管局从完善公共资源交易程序入手，着力完善制度体系建设，制定出台了《庐江县公共资源交易业务审核流程》，将局部分科室承办的项目受理、交易文件审核等业务划归交易中心承办。该县公管局还通过再梳理最终形成涵盖预约登记、专家抽取、开评定标等10个环节的统一的操作规程，并对各环节的操作要求、提供材料、办理时限、责任人等进行了明确规定，理顺了项目交易过程中各环节、各节点的衔接关系，有效提升了交易活动的公正性和公信力。
二是公权让位做“减法”。庐江县公管局优化交易系统审核流程，对项目交易文件会审会签流程、市县一体化交易服务系统（平台）推送审核流程等进行了优化，对交易中心工作人员的5个服务流程、8个服务节点的工作时限进行再压缩，各服务节点全部实现了即收即办，工作时限平均压缩率达40%，监管权力的“减法”彰显了惠民，更在瘦身中换取了市场活力的大幅提升。
三是优质服务做“乘法”。庐江县公管局对公共资源交易全程实行精细化服务管理，出台了《庐江县公共资源交易岗位职责及履职标准》，规范了12个岗位31项履职责任、服务标准、问责情形等，向社会公开服务承诺，并据此对工作人员日常行为进行常态化规范。同时积极推行服务承诺、首问负责、一次性告知、延时服务等便民制度，所有项目自进入交易中心起就有人专门负责、跟踪服务、即时办理，企业和群众无需等待即可启动进场交易流程，社会各界满意度的乘法效应倍增。
四是监督管理做“除法”，风清气正。庐江县聘请了32位人大代表、政协委员、政风行风监督员等为特约监督员，请他们走进评标现场，全程参与评标过程的监督，县纪委监察局、特邀监督员对项目开标、评标、定标现场进行监督，随时阻止和纠正不正当行为，实现了交易全程“无缝隙”监管，真正把资源交易“人治时代”交给“机制时代”。同时不断加大投入对信息保密、音视频监控、专家抽取等设备进行改造升级，对交易活动实行电子化无死角监管，实现了所有交易环节的“全程留痕、无缝监管、可溯可查”,着力构建严格的内控机制，有效消除了项目交易监管死角。 (黄国久)