省发改委来淮调研我市公共资源交易 平台建设工作-安徽省招标集团公共服务平台
   
省发改委来淮调研我市公共资源交易 平台建设工作
发布日期:2016-10-21

20161011日下午,省发展改革委副主任兼省公共资源交易监督管理办公室主任曹发义、省公共资源交易监督管理办公室主任科员姚宁、省经济信息中心工程师席等一行3人来淮就市县一体化平台系统建设运行情况、省市平台系统对接进展情况、市县统一的制度建设进展情况等内容开展调研。市委常委、常务副市长袁方,市政府副秘书长程小平,市发改委、市编办、市目标办分管领导参加调研座谈。

袁方常务副市长首先向与会来宾表示欢迎。市公管局就近期公共资源交易主要工作及淮南市平台整合建设情况做专题汇报,寿县、凤台县公管局做补充汇报。

曹发义副主任详细介绍了公共资源交易平台整合工作的背景,解读了有关制度文件,对下一步工作任务作出重要指示。《安徽省公共资源交易监督管理办法》(省政府第255号令)的核心包含四个方面:一是管理体制采取综合监管与行业监督相结合;二是四大版块项目必须依法公开招标并进场交易;三是运行机制实现“统一平台资源、统一交易目录、统一服务标准、统一电子平台、统一制度规则、统一专家资源”等六个统一,做到资源共享、规则统一、放管结合;四是采取集中行使、地方立法、集中委托等方式依法管理到位。

《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发〔201563号)是改革开放以来国家层面对公共资源交易所作的首次顶层设计,在当前法定职责前提下为实现公共资源交易公开、公平、公正、诚信的基本原则,要做到项目交易集中化、交易过程电子化、监管方式智能化。

安徽省平台整合工作的指导思想包含三个方面:一是“省市共建”,即省政府与十六地市共建而不单独建立交易平台,按项目属地化原则进场交易;二是“市县一体”,就淮南而言,凤台县与市本级共用交易平台,寿县与市本级数据贯通,从而实现市县一体;三是“深化改革”,在公管改革过程中通过地方立法方式不断提升监管水平,体现依法行政的原则。

2016920日,省政府办公厅印发《安徽省综合评标评审专家库管理办法》(皖政办〔201656号),充分总结了十年来评标环节出现的问题,明确要求专家入库环节把握质量,落实各方管理主体责任,听取市场主体的评价,对规范评标评审专家工作行为具有重要意义。

根据201697日国家发改委在广东召开的全国公共资源交易平台整合暨推进平台系统贯通工作会议要求,下一步平台整合工作要着力“建成三大系统、联通三级平台、出台三个办法”。一是建成公共资源交易平台门户系统、电子数字证书互认共享系统,大数据分析决策支持系统;二是推进国家、省、市三级平台互联互通;三是制定出台公共资源交易平台系统运行管理办法、交易信用管理办法和平台系统评价考核办法。会议要求今年10月底前,省级平台与国家平台实现贯通,12月底前国家、省、市三级平台全面贯通,明年6月底前全国范围内实现公共资源交易全过程电子化。同时明确了八项重点工作,一是实现平台数据纵向采集交汇;二是建立横向互通的政务信息共享和业务协同机制;三是实现交易项目全流程网上交易;四是建立招标文件示范文本;五是建立交易信息服务系统;六是建立各级交易主体信息数据库;七是CA互认共享;八是加快出台保障制度。

曹发义副主任充分肯定了淮南市公共资源交易专项整治活动独具地方特色,“一标一析”有利于追本溯源,完善监管制度体系,并提出扩大“淮采商城”受众面的建议,使竞争更加充分,提升服务质量。

最后,袁方常务副市长要求,一是会后要认真学习领会省发改委公管办的工作指导意见;二是就推进措施提出具体意见报研,确保按时间节点完成工作任务;三是平台建设过程中充分保障人员、经费;四是倒排任务、加快推进,遇到问题积极沟通汇报。

市公管局副局长段铁章,交易中心主任吴鹰,局长助理刘梅,寿县、凤台县公管局负责同志参加座谈。

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