| 庐江:力推“四化”打造“阳光”交易平台
今年以来,庐江县公共资源交易监督管理局力推“工作流程化、市县一体化、交易电子化和运行规范化”等“四化”建设,不断提高公共资源交易的质量和水平,着力打造公共资源交易“阳光”交易平台。据统计,1-7月份,共组织公共资源交易项目1066个,预算(控制)价为http://www.yzczb.com亿元,中标价http://www.yzczb.com亿元,节约资金http://www.yzczb.com亿元,节约率为http://www.yzczb.com%。其中,建设工程招标项目294个,预算控制价为http://www.yzczb.com亿元,中标价http://www.yzczb.com亿元,节约资金http://www.yzczb.com亿元,节约率为http://www.yzczb.com%,实现了项目进场交易无有效质询、质疑和投诉,无违法、违纪、违规等现象。
规范“分类+流程”,推进工作流程化。庐江县依据公共资源交易不同的法律法规和政策制度,对政府采购、建设工程招投标、农村产权交易等分类推行流程化管理,落实流程岗位责任制,强化岗位节点的有效控制。该县还完善交易规则、规范交易流程、细化内部制度,制订和完善了《政府采购业务工作规程》、《建设工程交易业务工作规程》等流程图,让公共资源交易操作、监督及交易当事人一目了然,并明确了项目办理期限,进一步细化了工作人员岗位职责,实行AB岗制度,力求公共资源交易每个环节都充分‘晒’在阳光下。
规范“制度+系统”,推进“市县一体化”。庐江县组织清理了县级出台的公共资源交易规则和制度,通过清理规范性文件,实现“市县一体化”制度统一;该县还围绕“市县一体化”平台建设,将所有建设工程类项目的招标备案、招标公告发布、招标文件编制、场地预约、评标结果公示、招投标情况报告等活动均通过电子招投标系统进行,开发了交易项目申报、方式审批、交易流程、电子辅助评标、保证金网上收退、资金结算等多项功能。
构建“网络+科技”,推进交易电子化。庐江县创新公共资源交易“互联网+科技监管”模式,通过庐江县公共资源交易网、电子显示屏、自助查询台等,及时公布招标公告、开标信息、预中标结果、企业不良行为和信用等级等7大类近40项信息,累计发布交易信息9800余条,将能公开的信息全面公开,不能公开的交易信息全部屏蔽;同时把工程建设、政府采购、产权交易、定点抽签等5大信息,同步推送至合肥市公共资源交易网、县政府网、县公共资源交易网等行业媒体。此外,建成了公共资源电子招投标系统,实现“网上发布招标公告、网上报名、网上缴(退)保证金”等多项功能,将“公开”与“屏蔽”信息严格区分。
实行“规则+监管”,推进运行规范化。庐江县按照制定的标后履约反馈监管办法,加强投诉举报调查处理,建立了举报投诉处理机制,狠抓标后联动监管;该县公管局加强与行业主管部门密切联动,建立信息共享机制,全面进行标后履约督查。截至目前,共对14家企业进行调查并处理,共对600多个项目进行检查并回访,对28家企业进行了约谈,共查处10家违规企业,分别给予6个月—2年停止在该县参与招投标资格的处罚,记入不良行为档案处理,纳入县招投标市场“黑名单”,并在“庐江县公共资源交易网”予以公开披露。(黄国久)
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