霍山县深化公共资源交易管理改革成效明显

今年以来，霍山县委、县政府把整合完善公共资源交易监管平台作为年度全面深化改革的重要任务，列入年初政府工作报告，突出重点，合力攻坚，稳步推进，目前市县一体化公共资源交易平台已建成运行，全县深化公共资源交易管理改革取得明显成效。

一是机构名称实现规范统一。按照省、市关于规范统一公共资源交易监管服务机构名称的要求，2016年6月，县编办以霍编办〔2016〕15号文件，正式批复县招投标监督管理局更名为县公共资源交易监督管理局;县招投标中心更名为县公共资源交易中心，并加挂“六安市公共资源交易中心霍山县分中心”,业务上接受市公共资源交易中心的指导。

二是“四大板块”纳入平台交易。2016年6月，县政府办出台《关于印发霍山县土地使用权及矿业权出让进入公共资源交易平台交易实施方案的通知》，将土地使用权和矿业权出让纳入县公共资源交易中心，县公共资源交易中心同时增设国土与产权交易部,标志着该县如期完成工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购“四大板块”业务应进尽进的整合任务，基本实现“公共资源交易进平台、平台之外无交易”的改革目标。

三是中心代理职能依法剥离。根据《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家14部委39号令）和《安徽省公共资源交易监督管理办法》（省政府255号令）相关规定，县政府及时出台《关于县公共资源交易中心停止代理工程招标的通知》，要求县公共资源交易中心于2016年10月18日起停止代理政府投资工程建设项目招标事宜。该县公管局迅速落实通知精神，扎实做好社会中介机构代理政府工程招标的监管服务工作，确保政府投资工程招标依有序进行。2016年10月21日,由安徽新万成项目管理有限公司代理招标的龙井冲旅游服务中心10KV配电工程招标在霍山县公共资源交易中心顺利开标，成为该县放开政府工程招标市场后首个进场交易的政府投资工程项目。

四是交易平台实现市县一体。今年以来,该县累计投入100余万元，对县公共资源交易中心相关软硬件系统进行全面升级改造，高标准打造市县一体化的县级电子交易平台。2016年10月19日，《霍山县公共资源交易网》（网址：http://www.yzczb.com）正式开通启用,市县一体的公共资源交易监管新系统同时上线运行，霍山县成为六安市率先开通新网站并启用市县一体化新交易系统的县区。新交易监管系统上线运行后，该县公共资源交易及监管数据将逐步实现与市、省公共资源交易监管系统的互联互通，实现传统纸质投标向全流程电子化、全流程可追溯的转变，逐步做到项目交易集中化、交易过程电子化、监管方式智能化。

五是多措并举破解监管难题。优化小型工程简易招标评标办法，通过实行随机“五选一”，打破小型工程围标的坚冰；通过实行“固定价摇号”，解决小型工程恶意低价抢标的问题。2016年1至9月，全县小型工程中标资金平均节约率比改革前的2015年平均水平提高了http://www.yzczb.com个百分点。改进小型服务类项目（30万元以下）采购首次流标后办理规程，规定凡经公开挂网后，响应不足三家的，现场直接转竞争性谈判或单一来源采购；若无投标单位响应，采购人在不提高预算的基础上可自行确定供应商，此举大大提高了项目办理效率，最大限度减少了项目流标。适时出台《关于优化招标采购服务工作的通知》（霍政办〔2016〕27号），依法提高公开招标限额，缩减集中招标范围,细化灾后重建项目招标要求，全力保障县乡重点工程和灾毁项目招标采购规范高效办理。组织制定《霍山县公共资源交易监督管理局2017工作规范》和《六安市公共资源交易中心霍山县分中心2017工作规范》，构建规范全县公共资源交易监管和服务的长效机制。（梁强胜）

联系电话：0564-3901987

霍山县公共资源交易监督管理局

2016年10月21日