2016年是“十三五”规划开局之年，也是公管局奋发有为的一年。在县委县政府的坚强领导下，我们锐意进取、敢于担当，全年工作有计划、业务有针对、监管有力度、改革有突破、宣传有亮点；我们勇于探索、强化创新，学习能力有提升、科技运用有成果、帮扶企业有实招、团结奋进有硕果。先后荣获合肥市三八红旗集体、2015年度党建和政府目标考核优秀单位、全县抗洪抢险先进单位、全县大建设（征迁）工作先进集体、三河创5A景区先进单位、肥西县“学雷锋”活动示范点等荣誉称号。实现了公管局各项工作的新跨越，开拓了公共资源交易工作的新境界。

一、抓主抓重抓关键，实现持续发展

一年来，我们紧扣业务主线，主动作为，超前谋划，在主要工作、重点工作和关键工作中稳中求进，实现了持续发展。

（一）抓主业，促提升，实现新跨越。全年累计完成交易项目1542项，预算投资额共24亿元，节约资金http://www.yzczb.com亿元。其中，建设工程招标项目434项，预算投资额http://www.yzczb.com亿元，节约资金http://www.yzczb.com亿元，节约率http://www.yzczb.com%；施工及中介服务定点抽签项目724项，项目预算价http://www.yzczb.com亿元，节约资金http://www.yzczb.com亿元，节约率http://www.yzczb.com%；完成政府采购项目335项，预算资金http://www.yzczb.com亿元，节约资金http://www.yzczb.com亿元，节约率http://www.yzczb.com%；产权交易49项，评估价http://www.yzczb.com亿元，成交价http://www.yzczb.com亿元，资产增值率http://www.yzczb.com%。受理交易项目投诉件21项，办结率100%；查处并曝光违规企业40家。

（二）抓重点，促保障，实现新理念。

一是保障全县大建设。按照全县重点、民生工程序时进度，我们主动与业主单位对接，提前做好项目招标预案，先后完成了教育基建项目勘探、设计单位招标、巢湖西路停车场工程等大建设民生工程及孙集至紫蓬山环山路等三条县道绿化工程、深圳路绿化工程、上派镇农村生活垃圾综合治理工程、县2016年度水库除险加固工程、上派镇金星和园（四期）社区综合办公楼装饰工程、县公安局责任警区业务用房工程、三河镇二龙停车场工程、金鸣街立面整治工程、县2016年农村道路畅通工程、县国家农业综合开发2016年高标准基本农田建设项目等80余项重点工程项目。配合做好丰乐、铭传、高店、柿树岗4个乡镇建成区环境综合整治项目和铭传青峰、三河九联、高店五四等5个土地整治项目的招标服务工作，保障了全县大建设、民生工程的顺利推进。此外，对2016年底到期的近10个小型项目库进行更新，房建市政监理、房屋建筑、市政公用工程、园林绿化等小型库已顺利完成招标，确保了小额零星工程摇号工作的正常运转。

二是保障全体抓落实。为保障各项工作有序稳妥开展，我们精心筹备，年初制定了工作目标任务清单，将2016年重点工作细化分解为12个大项、31个小项，明确责任人，根据工作进度进行时间倒排。先后召开了2016年全县小额零星工程定点单位集中约谈会、全县农村土地经营权流转业务培训会、全县造价库员单位约谈会、局一季度工作总结、半年工作总结会等。形成了分工明确、责任具体、各负其责抓落实的浓厚氛围。

三是保障全局转理念。开展了为期一个月的春季走访活动，分别走访了13个县直部门、12个乡镇和2个园区，征求和收集了19条意见和建议，使我们及时掌握了新情况、新问题，为此我们拟定了改进措施31条，出台了针对性的规章制度，规范了公共资源交易行为，优化了服务，改进了方法，转变了理念，为肥西大建设大发展提供了坚实保障。

（三）抓关键，促整改，实现新局面

一是规范完善管理制度。充分发挥法规督查职能，建立健全公共资源交易体系，出台了《肥西县公共资源交易项目政府审批程序有关规定》、《肥西县公共资源交易单一来源采购方式公示暂行办法》、《肥西县公共资源交易诚信管理若干规定》、《肥西县政府投资工程建设项目标后监督管理暂行办法》、《关于在公共资源交易活动中全面开展行贿犯罪档案查询工作的实施意见》等多项制度。净化了全县交易市场环境，维护了公共资源交易工作的严肃性，着力确保了政府投资项目的招标成果。

二是加强标后监管力度。联合相关部门开展标后监管10余次，对在建的重点、民生类项目每月现场巡查一次；组织标后约谈20余次，先后对董岗至方桥公路改造、紫蓬镇中心学校公租房、三河镇政府值班室、管理房小型摇号、山南镇、官亭镇美丽乡村安置点、玉兰大道提升改造工程等20余个大建设、民生类项目开展了标后监管。对检查中的房建、市政、绿化、工程造价及监理等40家企业分别进行了履约谈话、通报、记不良行为信息档案、限制准入等方式的处罚。同时建立红黑榜，把在标后监管中被惩戒的企业列入黑榜，表现优秀的企业列入红榜。在“信用肥西”网站发布数十条信息，将30多家违规企业打入黑榜。

二、提速提质提效廉，实现转型发展

一年来，我们扎实推进机制体制改革，以新“三定”方案为标准，加强素质提升、能力提升、业务提升，实现了转型发展。

（一）提升平台，优化服务。政府采购“网上商城”新版系统的正式上线，扩大了采购种类，丰富了采购品种。我们为更好的服务于政府采购各方主体，已做好了衔接工作，确保了新系统的顺利使用，保障了政府采购阳光运行；扎实推进“网上招投标”，对现有开评标场所的网络环境、评标室电脑等相关硬件进行了完善，对人员进行了培训。2016年8月5日，网招正式施行。目前，已完成肥西县三河镇木兰村土地整理安置点绿化工程、合铜路停车场A、B片区、三河镇中学道路排工程、铭传乡政府驻地整治项目等40多个项目的“网招”。大大缩短了交易项目的开标时间，缩减了投标成本，优化了公共资源交易的公开性和透明度；为提高小额零星工程的本地化服务能力，扶持本地企业发展，2016年我县小额零星工程定点单位征集范围要求注册地在肥西县行政区域内的诚信良好企业，为本地企业承揽我县工程提供更多机会；产权交易突破发展，全年受理项目42个，涉及房屋转让、资产拆除、房屋租赁、公务车转让，特别是农村土地经营权流转项目实现零的突破，达到4个，为进一步服务群众奠定了良好的基础。

（二）提高素质，优化队伍。深化改革，激发队伍新活力。与县编办对接，认真修订完成了我局新“三定”方案，推行综合管理与行业监督相结合、监督与交易相分离的监管体制，选优配强专业技术队伍，融入新的血液，增加新生力量；加强学习，践行服务宗旨。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐 见行动”学习讨论活动，坚持理论联系实际，坚持在学中干、在干中学，不断优化干部队伍建设。

（三）提振效廉，优化作风。严格贯彻执行中央八项规定和纠正“小四风”问题，完善了《肥西县公管局财务管理制度》、《肥西县公管局公车管理办法》、《肥西县公管局公务接待制度》等，有效强化财务管控，“三公”经费同比大幅下降；切实加强廉政教育，组织党员干部学习了《党员廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，观看了廉政警示教育电教片，参观了安徽省白湖监狱栖凤监区，接受警示教育，防微杜渐，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。开展了局班子成员与重点岗位人员的廉政谈话，与干部职工家属开展了家属助廉座谈会，做到警钟长鸣、奉公守法。在省委第一巡视组进驻肥西开展巡视“回头看”，没有发现一起违反党纪国法的案件，证明我们是一直纪律严明、作风过硬的高素质团队。

三、强学强拥强党建，实现科学发展

一年来，我们坚决拥护党的各项方针政策，深入贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神，以开展“两学一做”学习教育为载体，不断加强学习型、服务型、创新型党组织建设，拓宽工作领域，提升机关党建科学化水平。

（一）加强理论学习，提高政治理论水平。把深入学习习近平同志系列重要讲话精神和省市县精神列为党组中心组、支部、党员培训学习的重要内容。结合“两学一做”学习教育和“讲看齐 见行动”学习讨论活动，开展了系列活动，比如，开展“坚定理想信念、明确政治方向”学习讨论、组织全体党员收看庆祝建党95周年大会直播节目、召开党组会学习贯彻习近平同志“七一”重要讲话精神等。通过上党课、专题教育、理论研讨、“三会一课”等活动，提高党员干部的政治素养和理论水平。

（二）加强支部联建，与结对村共同发展。与结对村进行支部联建，同发展、共进步。一是栽植联建林，到林业村开展义务植树活动，栽植树苗200余珠。二是走访慰问，在林业村和金牛社区，“六一”前夕走访慰问6名品学兼优的贫困儿童，送去慰问金和节日祝福，“七一”前夕，慰问8名老党员，8月上旬，慰问特困群众，商定脱贫计划。此外，还出色的完成了三河镇抗洪抢险、新华社区文明创建包联、官亭镇中心校少年宫结对帮扶等工作。

（三）加强对外宣传，提升社会影响力。坚持在工作中加强宣传，以宣传促进工作。对照年初宣传工作分解表，全年累计报送各类信息300余篇，其中《公共采购》5篇、《合肥日报》2篇、合肥市公管局网站20篇；开通了“肥西公管”微信公众号，按照“政务公开、交易信息、会员教程”三大版块，定期推送相关资讯，方便各类招投标主体。目前，公众号关注人数已达800人，总点击量近2万次。进一步扩大了宣传范围，增强了宣传效果，切实提升了肥西公共资源交易工作的社会影响力。

（四）加强组织建设，增强队伍战斗力。7月，公管局机关党支部召开支部委员会换届工作会议，选举产生了公管局新一届支部委员会，并对支委工作作了明确分工；开展了赴金寨革命老区开展纪念建党95周年活动、召开“七一”表彰会议、学习了班子成员的党课报告，进一步增强了机关党员干部队伍的凝聚力和战斗力。

四、改庸改懒改不实，实现全面发展

一年来，在县委县政府的领导下，工作取得了长足的进步，但与上级的要求、群众的期盼还有一定的差距，主要表现在：一是庸政思想还不同程度的存在，比如，存在本位思想，科部之间沟通协调不够，主动担当不够；二是懒惰思想有所冒头，个别部门有迟到早退现象，工作做的不到位，抱怨是人员不足，精力不够；三是作风不实，部分干部职工学习钻研精神不够强，业务知识掌握不够细。

针对这些问题，下一步将我们认真对待，有则改之，无则加冕，实现公管局全面发展。

2017年工作打算

2017年是我局实现跨越发展的关键一年，总体工作思路是：深入贯彻落实省、市、县相关会议精神，按照肥西县“合肥西南主城区、新型工业化主战场、城乡统筹新典范”定位，确定目标任务，理清发展思路，明确发展举措，积极谋划在肥西科学发展新境界中的站位。

一、推进体制改革，增强监管能力。结合新“三定”方案，明确“一委、一局、一中心、一公司”职责，做到监管、平台、操作三分开。进一步选优配强专业技术队伍，推进二级机构负责人和关键岗位人员轮岗交流，增强机关活力，提高办事效率。规范农村集体产权交易程序和交易行为，切实维护农民利益。如，土地、林权流转等，做到应进必进。

二、健全制度体系，规范交易流程。健全和完善公共资源交易监管诚信体系建设，重点在公共资源交易各方主体不诚信行为管理、货物采购验收等方面制定监督管理制度。建立不良行为记录公告平台，通过肥西公共资源交易网、“信用肥西”邓网络平台依法曝光不良行为记录。修订完善公共资源各项法规制度，对过期或废止的规范性文件及时进行清理，通过制度进一步规范交易流程。

三、优化审批程序，提高工作效率。修订《肥西县公共资源交易项目政府审批程序有关规定》，进一步规范采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等非公开招标方式的交易项目的审批程序，优化审批环节，提高服务质量和工作效率。

四、发挥科技作用，加快信息化步伐。在推行建设工程项目“网上招投标”的基础上，进一步拓展“网招”的领域和范围。积极开放乡镇、县直单位申报交易项目端口，降低行政成本。加强市、县、乡信息联动，尝试“远程评标”，全面提升公共资源交易工作信息化水平。

五、加大监管力度，净化交易环境。建立健全投标企业和中标企业信誉档案和履约评价机制，把企业的信用情况作为投标项目评审的重要依据。狠抓标后监管，重点加大对安置点、市政主干道、农村道路畅通工程、园林绿化、排水防涝工程和公共服务工程等重点民生类项目的现场巡查力度，严查重处，及时曝光，确保监管工作有担当、有力度、有成效。

六、拓展推介范围，营造宣传范围。在做好市县主流媒体宣传推介的基础上，整合工作亮点，争取国家、省级媒体的关注与报道。借助微博、微信、微视等移动新媒体，开展“微传播”，全面提升公共资源交易工作的影响力。同时，继续开展“走进招投标”系列活动，通过“请进来”与“走出去”，提高社会关注度，营造公共资源交易的良好氛围。

七、狠抓作风建设，提升服务本领。结合“两学一做”学习教育和“讲看齐 见行动”学习讨论活动，推进政风行风评议，认真组织党员干部职工学习党风廉政建设理论、法规，学习贯彻党的十八届六中全会、国务院廉政工作会议和省、市、县有关会议精神，开展形式多样的廉政主题教育活动。比如道德讲堂、家属助廉座谈会、廉政警示教育活动等。强化学习，以学促干，转变作风，坚守底线，提升干部职工综合素养。

2017已扬帆起航，我们必将奋勇前行，做到思想上重视、行动上自觉、效果上明显、作风上务实。为开启公管局发展新征程，为肥西实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”的奋斗目标而贡献力量！