| 《淮北市妇幼保健院一期业务用房改建项目环境影响报告表》受理公示 |
| 发布日期：2017-03-24 |
我局受理了《淮北市妇幼保健院一期业务用房改建项目环境影响报告表》请相关公众在10个工作日内将有关意见反馈我局。
联系科室：行政审批科
联系电话：3112106
地址：淮北市政务服务中心二楼3号窗口
邮编：235000
附件：《淮北市妇幼保健院一期业务用房改建项目环境影响报告表》
建设项目环境影响报告表
项目名称：淮北市妇幼保健院一期业务用房改建项目
建设单位：淮北市妇幼保健院
编制单位：安徽通济环保科技有限公司
证书编号：国环评证乙字第2120号
编制日期：二○一六年十二月
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境评价工作资质的单位编制。
1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别——按国标填写。
4、总投资——指项目投资总额。
5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
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项目名称
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淮北市妇幼保健院一期业务用房改建项目
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建设单位
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淮北市妇幼保健院
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法人代表
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任少杰
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联 系 人
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谢胜民
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通讯地址
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淮北市相山区长山南路9号
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联系电话
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传 真
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——
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邮政编码
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235000
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建设地点
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淮北市妇幼保健院
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立项审批
部门
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淮北市相山区发展和改革委员会
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批准文号
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淮发改许可[2015]332号
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建设性质
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改 建
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行业类别及 代 码
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综合医院
Q8311
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占地面积
（平方米）
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26664
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绿化面积
(平方米)
|
——
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总投资
(万元)
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1800
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环保投资
(万元)
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48
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环保投资占总投资比例
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2.67%
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评价经费
(万元)
|
——
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预期投产日期
|
——
|
工程内容及规模：
一、项目由来
淮北市妇幼保健院作为我市唯一一家市直妇幼专科医院，担负着全市妇女儿童医疗和保健服务职能。尤其是2010年以来，该院妇女和儿童疾病诊疗水平不断提高，社会需求不断增加，医院二期建设顺利推进，如一期改建项目楼能与该院二期建设相呼应，首先能针对性地解决妇幼保健工作基础硬件的问题，既提高了服务环境，也满足了不同人群的需求，由此带来的是妇幼保健事业的再次飞速发展，最终会利于促进全市妇女儿童健康水平的进一步提高。
根据《中华人民共和国影响评价法》等法规文件，本项目应进行环境影响评价。安徽省通济环保科技有限公司受淮北市妇幼保健院委托，承担该建设项目的环境影响报告表的编制工作。在拟建地实地踏勘、收集有关资料后，编制了该项目的环境影响报告表，以作为管理部门决策的依据。
二、项目概况
本项目总改造面积12000m2，项目投资1800万元。一期建筑主要用于门诊、医技等方面，目前一期业务用房设备已经陈旧，就诊条件较差，通过改建，将大幅度提升一期的诊疗环境和诊疗档次，提高患者就医感受，增强医院综合竞争力，为医院提升级别、增加病源、谋划发展提供硬件基础。
三、工程内容与规模
项目工程主要包括以下几个方面：
表1 工程内容组成一览表
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序号
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工程类别
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单项工程名称
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工程内容
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备注
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1
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主体工程
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医院用房
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改造12000 m2
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包括一期工程的室内改造、水电改造和暖通改造等工程，主要科室包括内科、儿科、外科、妇科、急诊科、等。
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2
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辅助工程
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办公区
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不变
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服务于医护人员办公，职工386人。
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|
洗手间
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不变
|
——
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|
3
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贮运工程
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药房、库房
|
不变
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主要用于药品等器材的存储
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4
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公用工程
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供电
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不变
|
由市政供电系统供给
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制冷
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不变
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配套分体式空调250台（套）
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|
供水
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不变
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由市政管网供给
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|
排水
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不变
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本项目产生的废水主要为生活污水及医疗废水等，经混凝+消毒处理后，排放污水处理厂处理
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|
5
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环保工程
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污水处理设施
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不变
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一级强化+消毒工艺
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噪声治理设施
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不变
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合理布局，隔声处理
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废气治理
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不变
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本项目运营过程无废气污染物产生排放
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固废治理
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不变
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设置一般固废暂存场所和医疗垃圾暂存场所，分类存放，有效处置
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四、公用工程
1、供、排水
（1）给水：
项目用水由相山区市政给水管网直接供给，年用水量为56739.25吨/年。
医院的用水量与病床的规模、卫生设施的配置有关，也与门诊量及住院人数等因素有关。一期项目年门诊量约17万人次，年住院人次10834人次。
表2 医院改建前用水量一览表
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序号
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来源
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数量
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用水量标准
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日用水量(m3/d)
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1
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生活用水
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386人
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120L/人•d
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46.32
|
|
2
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病房用水
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220张
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400L/床•d
|
88
|
|
3
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门诊
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17万人•次/a
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15L/人•d
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7.0
|
|
4
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其它未预见用水
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按上述用水10%计
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14.13
|
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合 计
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155.45
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（2）排水：
本项目用水主要为医务人员办公生活用水、门诊、住院区、其它未预见用水等，产生的废水主要为生活污水、门诊、住院区等产生的医疗废水等。本项目排水实行雨污分流，雨水通过市政雨水管网排放；生活污水和医疗废水经一级强化（混凝池+消毒池毒池）处理后，通过污水管网排入淮北市排水公司处理后，尾水排入老濉河。本项目废水年排放量为45391.4吨/年。
2、供电
由市政供电管网提供，年用电量20000kwh，院内配置双回路供电系统。
3、暖通
项目使用家用式分体空调，共250台，室外机结合建筑立面布置，不设置中央空调。
五、主要建筑物功能设置
表3 主要构筑物功能设置情况
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楼 层
|
医疗大楼楼层功能
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一层
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门诊输液室和儿内二病区，供应室
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二层
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手术室、麻醉科、产房病区
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三层
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产一病区
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四层
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产二病区
|
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五层
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内科、外科、新生儿病区
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六层
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儿内一病区
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七层
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妇科病区
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六、服务方式及时间
①门诊服务：白天八小时工作制，上午8:00至12:00；下午2:00至6:00；
②住院及其他医疗服务：星期一至星期日24小时连续服务；
ƒ预防保健服务：星期一至星期五，上午8:00至12:00；下午2:00至6:00。
七、医疗设备情况
表4 项目现有主要设备情况
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序号
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设备名称
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现 有 数 量（台）
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改建后
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变化量
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|
1
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B超仪
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9
|
9
|
0
|
|
2
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心电监护仪
|
40
|
40
|
0
|
|
3
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CT仪
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1
|
1
|
0
|
|
4
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移动X光机
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1
|
1
|
0
|
|
5
|
钼钯
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1
|
1
|
0
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八、劳动定员及工作制度
本项目医护职工386人，每天工作8小时，值班室配备值班人员，年工作365天。门诊量为30000人次/年。改建后项目劳动定员及工作制度不变。
九、产业政策及规划符合性分析
本项目属于基本医疗、预防保健服务设施建设，根据发改委《产业结构调整指导目录(2013年修订本)》，本项目属于其中的鼓励类中的第三十六项教育、文化、卫生、体育服务业中的第29条、医疗卫生服务设施建设。因此，项目建设符合国家产业政策。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目建设性质为改建，现有污染情况不变。
本项目总占地40亩，本次总改建面积12000平方米，现有医护职工386人，每天工作8小时，值班室配备值班人员，年工作365天。门诊量为30000人次/年。
1、项目原有环境影响评价报告表由淮北市环境科学研究所于2003年3月编制，并于2003年8月9日由淮北市环境保护局审批。
2、医疗废水及生活污水经由污水处理后排入市政管网。
3、该项目地埋式污水处理设施运行正常，医疗废物手收集后交由有资质单位处理，食堂安装油烟净化设备运行正常，生活垃圾集中收集统一交环卫部门处理。
改建前主要生产工艺及污染物产出：
本项目主要为妇女、儿童等人群治病、防病、保健等诸多功效为一体的医疗服务性项目。院内设置各种诊断、治疗仪器设备，患者该院门诊就诊，医务人员为患者诊断，根据需要进行必要的检查，以确定患者是否需要住院治疗，若不需要住院则可根据医嘱服药，若需住院，则安排至住院部住院治疗，病愈后出院。
主要污染工序：
医院建成后，增强了淮北市医疗服务的实力，但对区域环境也产生一定的影响，其主要污染源和污染物如下：
1、废水：医院污水主要来自病房和门诊，生活污水主要来自洗衣房、食堂等。污染因子主要为COD、氨氮、BOD5、菌群等；
2、废气：新院配置一台2t/h燃煤锅炉，目前以拆除停用；
3、噪声：主要来自医院内部洗衣房噪声；
4、固体废物：本项目固体废物主要是生活垃圾等；
5、危险废物：主要为医疗垃圾和污水处理站产生的污泥。
主要污染源、污染物处理和排放流程：
1、废水污染源
本项目污废水产生量约为100吨/天，主要污染物为COD、氨氮、BOD5、菌群等，污废水经地埋式污水处理系统处理后排入污水管网。
2、废气污染源
配置一台2t/h燃煤锅炉，目前以拆除停用，无大气污染物外排。
3、噪声源
洗衣房的噪声采取隔声、减振等措施进行治理。
4、固体废物
生活垃圾交由环卫部门统一处置。
5、危险废物
医疗垃圾年产生量约为33吨，污水处理站的污泥年产生量约为0.5吨，公司均委托淮北市龙铁医疗废物处置公司进行处置。
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建设项目所在地自然环境社会环境简况
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自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
1、地理位置
淮北市位于安徽省北部，东经116度23分—117度02分，北纬33度16分—34度14分之间。地处华东地区腹地，苏、鲁、豫、皖四省之交，北接萧县，南临蒙城，东与宿州比邻，西连涡阳和河南永城。南北长108公里，东西宽60公里，总面积2741平方公里。
本项目位于淮北市长山南路9号，详见附图一。
2、地势地貌
淮北市地势由西北向东南倾斜，海拔在15—40米之间，坡降为万分之十一。地貌以平原为主，平原面积占土地总面积的95.3%，低山残丘面积仅占4.7%。以寒武和奥陶系地层形成的山丘，分两列由东北向西南延伸。山地一般高程约200米，最高峰是濉溪县的老龙脊，海拔为362米，次高峰是市政府所在地的相山，海拔为342米，其余平原海拔高度在22.5～37.0米之间。
3、气候、气象
淮北市地处北温带，属北方型大陆性气候与湿润性气候之间的季风气候。气候温和、四季分明、无霜期202天。
区域全年主导风向为东北偏北风，频率为11%。年平均风速为2.6m/s,年平均气温14.5℃，年平均降雨量862.9mm，年平均相对湿度70%。年平均气压1012.9hPa，最大霜冻深度为260mm。
4、水文
淮北市河流有十多条，总长378公里，主要河流有濉河、南沱河、闸河、龙岱河、岱河、老濉河、湘西河、洪碱河、巴河、王引河、新北沱河、包河、浍河、懈河、北淝河等自然和人工河流。全市因采煤塌陷土地已达15000公顷，形成永久性水面4000公顷，季节性水面5000公顷。
5、土壤
淮北地区土壤类型主要有潮土和砂礓黑土两大类。潮土类主要分布在黄泛平原地区，面积约为1080平方公里，占土地总面积的41.1%；砂礓黑土是淮北地区的古老耕作土壤，分布面积最大，约为1440平方公里，占土地总面积的54.8%。此外，境内石灰岩残丘地带有面积较小的黑色石灰土、红色石灰土和棕壤分布。
6、生物资源
林业资源：淮北市现有树种300多个，分属66个科，147个属，其中乔木118种，灌木177种，藤木14种，竹类8种。古稀珍贵树木有古柏、古槐、银杏等。果树主要有杏、桃、核桃、石榴、蜜枣等。
农作物资源：淮北市农作物有粮、棉、油、果、菜、药、麻、丝等，品种有400多个，其中粮食作物主要有小麦、稻谷、薯类、玉米、高梁、谷子、大豆等，经济作物主要有棉花、麻类、烟叶等，油料作物有花生、油菜、芝麻。
水产资源：淮北鱼类资源以草鱼、鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼为优势种群，水生经济动物有虾、鳖、牛蛙、泥鳅等，经济植物有池藕、芦苇、蒲草等。
畜禽品种资源：淮北市畜禽品种丰富，有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等。畜禽生产以资源开发和资源利用为中心，各品种畜禽的饲养都已形成规模生产。
野生动物资源：淮北市野生动物主要有鸟类、兽类两大类。现有鸟类29科50多种。其中具有经济价值的食用或羽用狩猎类18种，具有观赏价值的4种，保护农林作物的食虫益鸟25种，主要有鸭雁类、鹰类、雕类、燕类、啄木鸟、黄鼬、狐狸、刺猬、野猫、野兔、蝙蝠、蛇、蝎、蜥蜴等。
中药材资源：淮北市中药材资源共213科，672种，总蕴藏量约28万担。其中植物类药材140科，571种，蕴藏量26万担，矿物类药材有6种。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
1、淮北市简介
淮北市位于安徽省北部，苏、豫、皖三省交界处。市辖一县三区：濉溪县：10镇1乡；相山区：1镇10街道办事处；杜集区：3镇2街道办事处；烈山区：3镇5街道办事处；全市户籍人口213.7万人。
淮北市2014年生产总值750亿元，增长9%；财政收入91.35亿元，下降1.8%，其中地方财政收入52.81亿元，增长4.2%；固定资产投资833亿元，增长19%；社会消费品零售总额219.8亿元，增长12.9%；进出口总额5.4亿美元，增长16%；城镇居民人均可支配收入23400元，增长8%，农村居民人均可支配收入10500元，增长11.5%；居民消费价格涨幅1.3%；城镇新增就业4.2万人，城镇登记失业率4.06%；节能减排完成省控目标。
2014年淮北市推进427个重点项目，完成投资490.9亿元，其中153个工业项目完成投资191.8亿元，增长25.1%。相邦铝基复合材料、银龙三佳高铁轨道板、华中天力铝业、思朗保健食品、中威矿山设备等一批重大产业项目相继建成或竣工投产。平山电厂累计完成投资15.4亿元。持续扩大消费。完善城市商业网点布局，全市5000平方米以上大型商业网点增至44个。完成相山路标准化菜市场维修改造，建成乡镇商贸中心9家，直营农家店120家。推动电子商务发展，淮北企业网开通运营。加快发展流通产业，新增限额以上商贸流通单位107家。出台促进房地产市场平稳健康发展的意见，完成房地产投资152亿元，销售商住房面积172万平方米。全力帮扶企业。免征开发园区企业38项行政事业性收费，减轻企业负担3300万元。缓缴和减收企业社保费11.24亿元，发放稳定岗位和技能培训补贴4814万元。强化市企战略合作，支持省属煤炭企业深化改革、转型发展。深入开展“干部帮联企业，打造精良产业”行动，扶持小微企业发展，新增规模以上工业企业89家，总数达739家，规模以上工业增加值540亿元，增长11%。强化要素保障。加强政银企对接合作，各项贷款余额664.2亿元，较年初增加50.5亿元。扩大企业债券发行规模，直接融资94亿元，10家企业签订“新三板”、“四板”合作协议。多途径保障发展用地，上报获批各类建设用地13692亩，清理闲置土地1950亩。
2、相山区简介
相山历史悠久而又充满活力。相山历史悠久，因境内有相山而得名。“相土烈烈，海外有截”，4000多年前，商汤十一世祖相土建城相山脚下，此后历代王朝在此设郡置县。春秋时期政治家蹇叔、汉代哲学家桓谭、三国时期“竹林七贤”嵇康等，皆生于斯或长于此。如今，随着转型发展步伐的加快，古老的相山正日益焕发出新的活力和魅力，是全国社区建设示范区、全国残疾人工作示范区、党的先进性教育全省示范区、全省社区党建工作先进区、全省民营经济发展先进区，也是全省四个党代表常任制试点区之一。先后荣获全国流动人口计划生育信息化建设先进单位、全国第一次污染源普查工作先进集体、全国基层低保规范化建设典型单位和全省环保模范城区、首届省环保“十佳”生态区、全省群众体育先进单位、全省耕地保护先进单位等荣誉称号。
相山区位独特而又交通便捷。相山区是淮北市的主城区，下辖一个副县级镇、10个街道办事处和一个省级食品经济开发区，面积141.7平方公里，辖区人口47万，其中农业人口6.8万。相山南襟江淮，北望黄河，居苏豫皖三省之要冲，卧淮海经济区之腹心。交通便利，铁路北接陇海线、东连京沪线，西入京九线；内河航运可直达上海港；距徐州国际机场50公里；连云港至霍尔果斯、合肥至徐州的高速公路穿境而过。现已形成了以公路、铁路、内河航运为主体的交通运输网络。邮政通讯已进入全国百强，为全国重点通讯枢纽之一。随着京沪高铁的开通运营，相山已融入到北京2个半小时、到上海2个小时的便捷交通圈。
相山积极开放而又极具潜力。近年来，全区上下以科学发展观为统领，坚持率先发展、特色发展、和谐发展，切实保障和改善民生，加快工业化、信息化、城镇化和农业现代化，经济社会保持了良好的发展态势。“十二五”期间，是相山全面转型的加速期，跨越发展的关键期，更是大有可为的黄金期。
相山环境优良而又宜居宜业。在硬环境方面，围绕打造“双百双宜”城市和山水生态园林城市，加快推进老城区改造和新城区建设，城区人居环境和投资环境不断改善，市区拥有4A级风景区相山森林公园、东湖国家湿地公园。大力发展园区经济，着力打造招商引资和项目落地的载体平台，规划面积30平方公里的省级凤凰山食品经济开发区发展势头良好，建成区达到10平方公里。给排水、供电、水蒸汽、天然气、通讯、道路等实现“七通一平”。
|
环境质量现状
|
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：
建设项目所在地位于淮北市相山区长山中路。
根据2015年全市环境质量公报：
1、环境空气：全市SO2年平均浓度为0.029mg/m3，NO2年平均浓度为0.037mg/m3，PM10年平均浓度为0.09mg/m3，其中SO2、NO2年平均浓度值均能满足《环境空气质量标准（GB3095-2012）》中的二级标准限值，PM10年均浓度出现超标。
2、地表水环境：地表水老濉河水质能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类功能区划要求。
3、声环境：区域噪声值均低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准值，声学环境满足功能要求。
4、地下水环境：区域内地下水各项指标未超过《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，水质较好。
无现有环境问题存在。
|
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
评价范围内无自然保护区、风景旅游点和文物古迹等需要特殊保护的环境敏感对象。总体上不因本项目的实施而改变区域环境现有功能，根据现场踏勘及建设项目周边情况，确定建设项目具体环境保护目标如下，见表6。
表6 建设项目主要环境保护目标
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环境要素
|
保护目标名称
|
规 模（人）
|
方位
|
距离(m)
|
保护级别
|
|
大气环境
|
梅苑学校
|
2000
|
E
|
50
|
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准
|
|
发现之旅小区
|
2500
|
N
|
100
|
|
万马相山庭院小区
|
3000
|
S
|
200
|
|
帝景翰园小区
|
3000
|
SW
|
200
|
|
地下水环境
|
项目区周围20km2
|
《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准
|
|
地表水环境
|
濉河
|
小型
|
W
|
3500
|
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类
|
|
声环境
|
梅苑学校
|
2000
|
E
|
50
|
《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类
|
|
发现之旅小区
|
2500
|
N
|
100
|
|
万马相山庭院小区
|
3000
|
S
|
200
|
|
帝景翰园小区
|
3000
|
SW
|
200
|
图1 项目四至图
|
评价适用标准
|
环
境
质
量
标
准
|
1、大气环境质量标准见表7。
表7 环境空气质量标准二级 单位：μg/m3
|
污染因子
|
环境质量标准
|
|
取值时间
|
浓度限值
|
|
SO2
|
年平均
|
60
|
|
24小时平均
|
150
|
|
1小时平均
|
500
|
|
NO2
|
年平均
|
40
|
|
24小时平均
|
80
|
|
1小时平均
|
200
|
|
PM10
|
年平均
|
70
|
|
24小时平均
|
150
|
2、地表水老濉河环境质量执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅳ类水质标准，见表8。
表8 地表水环境质量标准（mg/l）
|
污染物
|
标准值（mg/L）
|
污染物
|
标准值（mg/L）
|
|
pH
|
6～9（无量纲）
|
DO
|
≥3
|
|
COD
|
≤30
|
氨氮
|
≤1.5
|
|
BOD5
|
≤6
|
高锰酸盐指数
|
≤10
|
|
|
|
|
|
|
3、声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准，见表9。
表9 环境噪声标准限值 等效声级 LAeq:dB
|
|
污
染
物
排
放
标
准
|
1、医疗废水排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的预处理标准，具体标准见表10。
表10 污水排放标准
|
污染物
|
排放标准值
|
执行标准名称
|
|
CODcr浓度
最高允许排放负荷(g/床位 d)
|
250
|
《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中的表2中的预处理标准
|
|
SS浓度
最高允许排放负荷(g/床位 d)
|
60
|
|
NH3-N(mg/L)
|
45 《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）
|
|
BOD5浓度
最高允许排放负荷(g/床位 d)
|
100
|
|
粪大肠菌群数(MPN/L)
|
5000
|
2、噪声执行工业企业厂界环境噪声标准见下表。
表11 工业企业厂界环境噪声排放标准值 等效声级 LAeq：dB
|
类别
|
昼间
|
夜间
|
标准来源
|
|
2
|
60
|
50
|
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准
|
3、施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。
4、固体废物
固体废物处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）及修改单中相关要求；医疗废物排放执行《医疗垃圾贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单中相关要求；污水处理站污泥执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466－2005）中“表4医疗机构污泥控制标准”。
|
|
总
量
控
制
指
标
|
本项目产生的混合废水经一级强化处理（混凝池+消毒池）处理后，接管进入淮北市排水公司处理，尾水进入老濉河。
总量控制建议指标：COD总量为2.27吨/年、氨氮排放总量为0.23吨/年。
|
建设项目工程分析
工艺流程简述（图示）：
图1 医院诊疗流程及产污节点图
主要污染工序：
1、废水
1）废水来源
项目产生的废水主要包括医务人员生活污水、门诊废水、住院废水等。
2）用水量
根据工程分析，本项目改建前全院用水情况见下表：
表12 医院用水量一览表
|
序号
|
来源
|
数量
|
用水量标准
|
日用水量(m3/d)
|
|
1
|
生活用水
|
386人
|
120L/人•d
|
46.32
|
|
2
|
病房用水
|
220张
|
400L/床•d
|
88
|
|
3
|
门诊
|
17万人•次/a
|
15L/人•d
|
7.0
|
|
4
|
其它未预见用水
|
按上述用水10%计
|
14.13
|
|
合 计
|
155.45
|
年用水量5673.25吨，排放量45391.4吨。
3）水平衡
本项目水平衡情况见图2。
本项目改建后用水状况不变。
2、废气
本项目医疗及化验过程中无废气产生。
3、噪声
建设项目主要噪声源为分体式空调、风机产生，声级值为60~65dB(A)。
4、固废
1）废物种类
医院产生的固废种类繁多，具体分类如下：
锐器：主要是废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、解剖刀和手术刀片及其他可引起切伤剌伤的器物。
废药物：主要是过期的、废弃的药品、疫苗、血清，从病房退回的药品和淘汰的药物等。
废试剂瓶：医院日常工作中需使用一定量化学品试剂，产生废试剂瓶。部分瓶残留有毒有害物质，如氰化物等。
废水处理污泥：在医院污水处理过程中，大量悬浮在水中的有机、无机污染物和致病菌、病毒、寄生虫卵等沉淀分离出来形成污泥若不妥善消毒处理，任意排放或弃置，同样会污染环境，造成疾病传播和流行。
一般固废：主要为一般生活废物垃圾，来自办公室、公共区等处，另外还包括部分无毒无害的医药包装材料及中药渣等遗弃物。
从以上分析可知，医院产生的固体废弃物包括生活垃圾、医疗废弃物。医疗废弃物来源广泛、成份复杂，如化学试剂、过期药品、一次性医疗器具、手术产生的病理废弃物等；废弃物成份包括金属、玻璃、塑料、纸类、纱布等，往往还带有大量病毒、细菌，具有较高的感染性。其中医院临床废物已列入我国医疗垃圾名录（编号HW01），必须安全处置。
2）固体废弃物产生量
根据调查类似规模医院的固体废弃物产生情况，确定本项目建成后医疗废物排放系数为0.48kg/d·床，正常营运后的医疗废物产生量为5.5t/a。同时医院职工及病房产生的生活垃圾排放量约为31.6t/a，医院其它如无毒无害的医药包装材料等遗弃物排放量约为1.5t/a。
表13 项目改建前后固废排放量及处置情况表
|
垃圾类别
|
分类编号
|
改建前产生量(t/a)
|
改建后产生量(t/a)
|
变化量
|
处置方式
|
|
医疗废物
|
HW01、HW02、HW03
|
5.5
|
5.5
|
0
|
送淮北医疗废物处置中心处置
|
|
医院其它一般固废
|
一般固废
|
1.5
|
1.5
|
0
|
环卫部门统一处理
|
|
污泥
|
HW01
|
0.5
|
0.5
|
0
|
送淮北医疗废物处置中心处置
|
|
生活垃圾
|
一般固废
|
31.6
|
31.6
|
0
|
环卫部门统一处理
|
5、放射分析
本项目因放射检查、治疗的需要，拟设X光机一台。
根据《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》淮北市卫生局已委托有相应资质的检测机构按照（GB18871-2002）（GBZ130-2013）执行标准对淮北市妇幼保健院进行了放射工作场所防护检测，检测表明：机房周围辐射剂量水平符合《医用X射线诊断放射防护要求》（GBZ130-2013）的限值要求。
6、“三本帐”统计情况
项目“三本帐”统计情况详见表14。
表14 项目“三本帐”统计情况一览表 单位：t/a
|
类别
|
污染物
|
现有项目
|
拟建项目
|
“以新带老”削减量
|
总排放量
|
增减量
变化
|
|
产生量
|
排放量
|
产生量
|
削减量
|
排放量
|
|
废水
|
废水量
|
45391.4
|
45391.4
|
45391.4
|
0
|
45391.4
|
0
|
45391.4
|
0
|
|
CODcr
|
13.62
|
13.62
|
13.62
|
0
|
13.62
|
0
|
13.62
|
0
|
|
NH3-N
|
2.04
|
2.04
|
2.04
|
0
|
2.04
|
0
|
2.04
|
0
|
|
SS
|
9.08
|
9.08
|
9.08
|
0
|
9.08
|
0
|
9.08
|
0
|
|
BOD
|
6.81
|
6.81
|
6.81
|
0
|
6.81
|
0
|
6.81
|
0
|
|
粪大肠菌群
|
1.36×1013个
|
1.36×1013个
|
1.36×1013个
|
0
|
1.36×1013个
|
0
|
1.36×1013个
|
0
|
|
固体
废物
|
生活垃圾
|
31.6
|
0
|
31.6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
医疗废物
|
5.5
|
0
|
5.5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
医院其它一般固废
|
1.5
|
0
|
1.5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
污泥
|
0.5
|
0
|
0.5
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
项目主要污染物产生及预计排放情况
|
内容
类型
|
排放源
|
污染物
名称
|
处理前产生浓度及
产生量
|
排放浓度及排放量
|
|
大气
污染
物
|
——
|
——
|
——
|
——
|
|
水
污
染
物
|
医疗废水、
生活污水45391.4
t/a
|
COD
|
300mg/l，13.62t/a
|
250mg/L，11.35t/a
|
|
BOD
|
150mg/l，6.81t/a
|
100mg/L，4.54t/a
|
|
氨氮
|
45mg/l，2.04t/a
|
45mg/L，2.04t/a
|
|
SS
|
200mg/l，9.08t/a
|
60mg/L，2.72t/a
|
|
粪大肠菌群
|
300000个/L，1.36×1013个
|
5000个/L，2.27×1011个
|
|
固 废
|
职工生活
|
生活垃圾
|
31.6t/a
|
0
|
|
诊室等
|
医疗废物
|
5.5t/a
|
0
|
|
医院其它一般固废
|
1.5t/a
|
0
|
|
污水站
|
污泥
|
0.5t/a
|
0
|
|
噪 声
|
建设项目主要噪声源为分体空调、风机等噪声源，声级值为60~65dB(A)，对周围声环境影响较小。
|
|
其 他
|
——
|
|
主要生态影响
本项目选址位于相山区长山南路9号，所用建筑为已建建筑，不影响生态环境。
|
环境影响分析
|
施工期环境影响简要分析：
本项目施工期仅需对房间按相关要求进行装修后购进设备，施工期很短，且施工影响很小。施工期对环境影响如下：
1、噪声：本项目施工期噪声主要来自于内部装修、设备安装阶段的机械设备产生的噪声，其噪声值在65~80dB(A)。
2、废水：本项目施工期产生的废水主要为施工人员产生的生活污水，生活污水经化粪池处理后，经市政污水管网排入淮北市排水公司处理，最终进入老濉河。
3、固废：本项目施工期产生的固体废物主要为生产设备的外包装物、装修材料的边角料等。
|
营运期环境影响分析：
本项目投入运营后，在生产工序中会产生废水、噪声和固体废物等，将对环境产生一定的影响，现分别评述如下：
1、水环境影响分析
（1）污水来源
本项目建成使用后，废水主要来自病人和医护、家属的冲厕、盥洗及清洗餐具等。废水中主要污染物为病原性微生物及有机物等。
（2）用、排水情况
项目用水情况见下表。
表14 项目用水量表
|
序号
|
来源
|
数量
|
用水量标准
|
日用水量(m3/d)
|
|
1
|
生活用水
|
386人
|
120L/人•d
|
46.32
|
|
2
|
病房用水
|
220张
|
400L/床•d
|
88
|
|
3
|
门诊
|
17万人•次/a
|
15L/人•d
|
7.0
|
|
4
|
其它未预见用水
|
按上述用水10%计
|
14.13
|
|
合 计
|
155.45
|
项目废水主要为病房、门诊及医务人员产生的废水，排放量按用水量的80%计，年废水排放为45391.4m3。项目水平衡见图3。
（3）废水中主要污染物分析
由于废水含有大量的致病菌、COD、BOD5、氨氮等污染因子，直接排放将会对接纳水体造成污染。因此，必须处理达标后方可排放。医院污水类比监测结果见表15。
表15 污水产生浓度情况表
|
污染物
|
产生浓度
|
|
COD(mg/L)
|
300
|
|
SS(mg/L)
|
200
|
|
NH3-N(mg/L)
|
45
|
|
BOD5(mg/L)
|
150
|
|
粪大肠菌(个/L)
|
300000
|
污水采用混凝沉淀+消毒污水处理工艺进行处理，污水排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的预处理标准,具体标准见表16。
表16 污水排放标准表
|
污染物
|
排放标准值
|
执行标准名称
|
|
COD(mg/L)
|
250
|
《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中的预处理标准
|
|
SS(mg/L)
|
60
|
|
NH3-N(mg/L)
|
45《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）
|
|
BOD5(mg/L)
|
100
|
|
粪大肠菌群数(MPN/L)
|
5000
|
为保证污水达标排放，本项目将在一层污水处理间设置混凝沉淀+消毒池，消毒可采用漂白粉、漂粉精、次氯酸钠等，污水处理间应该安装通风设备。废水处理后，能够达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准，排放情况见下表。
表17 项目水污染物排放情况一览表
|
污染物类别
|
产生浓度
|
产生量
|
排放浓度
|
排放量
|
|
废水量
|
45391.4m3/a
|
|
COD（mg/l）
|
300
|
13.62/a
|
250
|
11.35 t/a
|
|
SS（mg/l）
|
200
|
9.08 t/a
|
60
|
2.72 t/a
|
|
氨氮（mg/l）
|
45
|
2.04 t/a
|
45
|
2.04 t/a
|
|
BOD5(mg/L)
|
150
|
6.81 t/a
|
100
|
4.54 t/a
|
|
粪大肠菌群数(MPN/L)
|
300000
|
1.36×1013个
|
<5000
|
2.27×1011个
|
表18 废水经淮北排水公司处理后排放情况一览表
|
废水量
|
污染物名称
|
排放情况
|
|
mg/L
|
t/a
|
|
45391.4m3/a
|
COD
|
50
|
2.27
|
|
NH3-N
|
5
|
0.23
|
|
SS
|
10
|
0.46
|
项目产生的污水经处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准，并达到淮北排水公司接管标准后接管进入淮北排水公司处理，出水进入淮北中水回用公司处理，处理后的废水排放浓度满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，一部分回用，一部分排入老濉河。
二、空气环境影响分析
本项目经营过程无废气污染物产生及排放，对外环境影响不明显。
三、声环境影响分析
本项目建成后，声环境主要会受到内部和外部噪声的影响。
医院内部噪声主要来自办公用空调运转产生的噪声以及辅助设施噪声。
办公用空调运转产生的噪声一般在60dB(A)，会对周围环境造成不利影响。因此，空调设备安装位置应该要得当，避免放置在影响邻近病房和居民的一侧。另外，在空调外机设置减振机座或隔振支吊架减少噪声排放等级。
外部噪声的影响主要来自院外道路产生的交通噪声。为了减轻这种交通噪声对病房产生不利影响，房间内应合理布置，应尽可能将噪声影响较小的房间作为病房，临街的病房安装双层隔声窗。
本项目在采取上述措施后，边界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准的要求。
四、固体废物环境影响分析
本项目产生的固废主要是办公生活垃圾、医疗固废、污泥(清理频次1次/年）及一般固废等。
其中生活垃圾、一般固废由环卫清运处置、医疗垃圾与污泥属于危险固废，须交由淮北医疗废物处置中心处置。
医院在院区设独立的固废暂存设施，一般固废、危险固废、生活垃圾应分类存放。根据相关规定，建设单位应在院区内设医疗垃圾临时贮存场所，院区应对医疗垃圾的容器和包装物以及贮存场所设置医疗垃圾识别标志，临时危废贮存区应根据不同性质的危废进行分区堆放贮存，并做好防渗漏、防雨淋和消防等措施，以防二次污染，危废贮存必须严格执行《医疗垃圾贮存污染控制标准》（GB18597-2001）。
医疗垃圾暂存区地面均需满足防漏、防渗等条件，本环评要求在地面设置20cm厚的水泥层，同时在上层涂上环氧树脂防渗。
综上所述，本项目产生的固体废物经有效处理和处置后对周围环境影响不明显。
五、公众参与调查分析
根据《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发2006〔28〕号）中的相关要求，本环评对周边主要敏感点进行了公众参与调查，调查内容如下：
表19 淮北市妇幼保健院一期业务用房改造项目环境保护公众参与调查表
调查时间： 年 月 日
|
工程名称
|
淮北妇幼保健院一期业务用房改建项目
|
建设地点
|
淮北市长山南路9号
|
|
被
调
查
者
|
姓名
|
|
性别
|
|
年龄
|
|
民族
|
|
|
文化程度
|
|
职业
|
|
电话
|
|
|
项目基本介绍：
本项目总改造面积12000m2，项目投资1800万元。淮北市妇幼保健院一期建筑主要用于门诊、医技等方面，目前一期业务用房设备已经陈旧，就诊条件较差，通过改建，将大幅度提升一期的诊疗环境和诊疗档次，提高患者就医感受，增强医院综合竞争力，为医院提升级别、增加病源、谋划发展提供硬件基础。
项目在运行过程中有一定的废气、废水、噪声以及固废排放，拟采取相应措施，实现“三废”达标排放。为使项目在建设和营运中尽可能趋利避害，我们需了解当地群众共同关心的环境问题，如废气、废水和噪声、固体废物污染影响等，便于我们进一步做好项目的环境影响评价和环保工作。请您以个人观点回答下列问题。谢谢您的合作！
|
|
调查记录
|
|
序号
|
项目
|
调查内容
|
|
1
|
您对本项目了解程度？
|
1、了解□；2、一般□；3、不清楚□。
|
|
2
|
您是否支持项目建设？
|
1、支持□；2、反对□；3、不清楚□。
|
|
3
|
您认为项目选址是否合理?
|
1、合理□；2、不合理□；3、不清楚□。
|
|
4
|
您觉得项目建设对您居住环境的影响程度如何?
|
1、严重□；2、较大□；3、一般□；
4、较小□；5、不清楚□。
|
|
5
|
您认为项目建设可能造成的主要环境问题是什么？
|
1、大气环境□；2、水环境□；3、噪声□；4、固体废物□；5、生态环境□。
|
|
6
|
您认为本项目的建设对淮北市经济发展的影响程度：
|
1、很大□； 2、不大□； 3、无关□；4、不了解□。
|
|
三、您对项目的环境保护有何具体的建议和要求？
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
调查单位：淮北市妇幼保健院 调查人：
说明：1、被调查者和调查者应签字；
2、表中1-6项由被调查者打“√”或“×”。
1、发放调查问卷
本次公众调查面向周边发放问卷30份，回收29份，回收率为97%。调查表内容如下：
（1）调查对象对拟建项目的了解程度和态度；
（2）对拟建项目对周围环境的影响的看法；
（3）周围群众对项目所持的态度；
（4）对拟建项目建设与环境管理的意见与建议等。
2、被调查人员基本情况
表20 被调查人员基本情况
|
序号
|
姓名
|
性别
|
年龄
|
联系电话
|
文化程度
|
职业
|
对本项目所持态度
|
|
1
|
杨惠
|
女
|
37
|
15705611234
|
本科
|
无业
|
支持
|
|
2
|
丁干
|
男
|
43
|
13856122746
|
/
|
/
|
支持
|
|
3
|
王勇
|
男
|
23
|
3185009
|
/
|
/
|
支持
|
|
4
|
朱飞
|
男
|
33
|
18756122929
|
/
|
/
|
支持
|
|
5
|
杨莎莎
|
女
|
30
|
13856135315
|
/
|
/
|
支持
|
|
6
|
张海霞
|
女
|
42
|
13856190958
|
/
|
/
|
支持
|
|
7
|
季峰
|
男
|
61
|
18856104557
|
初中
|
工人
|
支持
|
|
8
|
任玉红
|
女
|
43
|
18356422636
|
/
|
/
|
支持
|
|
9
|
秦素梅
|
女
|
44
|
13615610009
|
大专
|
无业
|
支持
|
|
10
|
吴昊
|
男
|
32
|
15856140000
|
本科
|
职员
|
支持
|
|
11
|
刘长英
|
男
|
60
|
18909613503
|
大专
|
教练
|
支持
|
|
12
|
刘法联
|
男
|
60
|
13515616258
|
高中
|
退休
|
支持
|
|
13
|
昌云云
|
女
|
34
|
13696788683
|
初中
|
销售
|
支持
|
|
14
|
李志云
|
女
|
30
|
18056117887
|
本科
|
人事
|
支持
|
|
15
|
任建号
|
男
|
49
|
大专
|
自由职业
|
|
支持
|
|
16
|
刘美丽
|
女
|
28
|
初中
|
美容
|
|
|
|
17
|
齐云
|
女
|
26
|
高中
|
美容
|
|
|
|
18
|
程磊
|
男
|
35
|
本科
|
职员
|
|
|
|
19
|
程晋林
|
女
|
65
|
中专
|
退休
|
|
|
|
20
|
高磊
|
男
|
38
|
本科
|
/
|
|
|
|
21
|
张玉
|
女
|
46
|
本科
|
护士
|
|
|
|
22
|
蒋玉芬
|
女
|
45
|
本科
|
医生
|
|
|
|
23
|
陆双侠
|
女
|
47
|
本科
|
护士
|
|
|
|
24
|
陈凯
|
男
|
38
|
本科
|
医疗
|
|
|
|
25
|
韩敏
|
女
|
44
|
本科
|
护理
|
|
|
|
26
|
随光辉
|
男
|
41
|
本科
|
医生
|
|
|
|
27
|
赵太军
|
男
|
52
|
本科
|
药师
|
|
|
|
28
|
甄蒋华
|
女
|
40
|
本科
|
护士
|
|
|
|
2
|
蒋双
|
女
|
52
|
中专
|
检验
|
|
|
3、调查结果分析
1）从调查结果可知，受调查人员构成的文化程度一般，，涵盖不同的职业，保证了调查结果的可信度。
2）从调查结果可知，多数人对本项目内容了解或基本了解，说明本规划的前期宣传工作做得基本到位。
3）受调查人员认为现状居住地环境质量满意的占100%，无不满意的意见，大体能反映拟建项目周边人群对现状居住地环境质量的认知程度。
4）受调查人员对居住地担忧的环境问题主要为噪声污染、生态污染。
5）有100%的受调查人员对拟建工程项目持赞成和支持态度，他们认为该项目顺利建成能方便地方医疗服务，无反对意见。
4、结论
根据上述调查结果及分析可知，本项目得到周边住户的支持，无反对意见，只要做好营运期的环境管理，对社会和周边群众来说，有着积极意义。
六、环保投资
建设项目环保投资总额为48万元（见表21），占建设项目总投资的2.67%，用于污水处理设施及配套设施的建设、固废暂存设施等。
表21 环保投资一览表
|
污染源
|
环保设施名称
|
环保投资（万元）
|
数量
|
|
污 水
|
一级强化+消毒池，处理规模：100t/d
|
28
|
1座
|
|
固体废物
|
一般固废暂存场所、医疗垃圾暂存场所
|
10
|
——
|
|
噪 声
|
针对风机、空调进行的隔声、减振措施
|
10
|
——
|
|
合 计
|
48
|
七、“三同时”验收一览表
表22 建设项目“三同时”一览表
|
序号
|
污染源分类
|
环保措施
|
验收内容
|
验收要求
|
|
一
|
水污染源
|
生活污水、医疗废水经自建的一级强化+消毒池处理后，接管进入淮北市排水公司处理，尾水进入老濉河
|
工艺：一级强化+消毒池，处理规模：100t/d
|
《医疗机构水污染物排放标准》表2中间接排放标准
|
|
二
|
固体废物
|
一般固废及医疗垃圾暂存场所各1座
|
生活垃圾、一般固废等由环卫清运处置；医疗垃圾与污泥等交由危废处置单位处理
|
各种固体废物厂区分类暂存，不会产生二次污染
|
|
三
|
噪声污染
|
针对空调外机及辅助设施进行隔声、减振处理
|
进行减振、隔声处理
|
场界达标排放
|
|
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
|
内容
类型
|
排放源
|
污染物名称
|
防治措施
|
预期治理效果
|
|
大气
污染物
|
——
|
——
|
——
|
——
|
|
水污染物
|
生活污水、
医疗废水
|
COD、SS、氨氮、BOD、粪大肠菌群
|
由自建的污水站处理后，接管进入淮北市排水公司处理
|
接管处理
|
|
固 废
|
职工生活
|
生活垃圾
|
环卫清运
|
有效处置
|
|
治疗室等
|
一般固废
|
|
医疗固废
|
集中收集后送至淮北医疗废物处置中心处置
|
|
污水站
|
污泥
|
|
噪 声
|
项目场界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准。
|
|
其 他
|
——
|
|
生态防治措施及预期效果
项目选址位于淮北市相山区建成区，区域内没有国家保护动植物，所用建筑为租赁，项目整个营运过程对生态的环境影响不明显。
|
|
结论与建议
一、结论：
1、项目概况
本项目总改造面积12000m2，项目投资1800万元。淮北市妇幼保健院一期建筑主要用于门诊、医技等方面，目前一期业务用房设备已经陈旧，就诊条件较差，通过改建，将大幅度提升一期的诊疗环境和诊疗档次，提高患者就医感受，增强医院综合竞争力，为医院提升级别、增加病源、谋划发展提供硬件基础。
本项目属于基本医疗、预防保健服务设施建设，根据发改委《产业结构调整指导目录(2013年修订本)》，本项目属于其中的鼓励类中的第三十六项教育、文化、卫生、体育服务业中的第29条、医疗卫生服务设施建设。因此，项目建设符合国家产业政策。
2、环境质量分析
项目所在地SO2、NO2主要污染物年均浓度低于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，但PM10出现超标现象；地表水老濉河各项主要指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的IV类标准。厂址所在地地区声学环境状况良好，达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。
3、建设项目环境影响分析结论
（1）废水：建设项目产生的废水主要是少量的医疗废水、办公生活污水等。主要污染物为COD、SS、BOD、氨氮、粪大肠菌群等，项目年排放废水量3463.85吨。医疗废水与生活废水汇集后经混凝沉淀+消毒工艺处理后，排入市政下水管网，进入淮北市排水公司处理，出水进入淮北中水回用工程处理。处理后达到GB18918-2002《城镇排水公司污染物排放标准》一级A标准，一部分回用，一部分排入老濉河，对地表水环境影响较小。
（2）废气：本项目经营过程无废气污染物产生及排放，对外环境影响不明显。
（3）噪声：项目产生的噪声对环境影响较小，同时外界的交通噪声通过距离衰减、隔声等措施后，对本项目声环境影响较小。
（4）固体废物
本项目产生的固废主要是办公生活垃圾、一般固废、医疗固废和污泥。其中办公生活垃圾和一般固废由环卫清运处置；医疗垃圾与污泥送至淮北医疗废物处置中心处置。
本项目固废均落实了妥善、有效的处理、处置措施，对周围环境影响较小。
综上所述，建设项目产生的各项污染物均可得到有效处置，可达标排放，对环境的影响不明显，从环境影响的角度分析，建设项目在该处建设具有环境可行性。
二、建议
本建设项目在规划建设过程中，应真正贯彻执行建设项目“三同时”制度，将环保设施落实到位。注意建设过程中尽量做到节能降耗，经济合理地利用水、电等资源。在规划中做好项目区内的垃圾收集点的布局工作，真正做到社会效益、经济效益和环境效益的统一。
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