凤阳县公管局坚持健全组织和发挥作用并重，着力引导基层党组织和广大党员发挥作用，四措并举打造帮扶非公企业党建特色，促使帮扶非公企业党建工作顺利推进，取得明显成效。

一是完善工作体系。建立统一指导与行业主管部门协同合作、齐抓共管的非公企业党建领导机制，搭建公管局与行业之间互促互进、上下联动的非公企业党建工作平台，依托党建指导员和企业党支部书记加大对非公企业党组织的行业管理与工作指导。

二是强化组织建设。紧紧抓住非公企业党组织建设中的组建、管理等基础环节，按照“突出重点、整体推进、全面覆盖”的工作思路，针对帮扶非公企业的不同情况，采取延续组建、单独组建和联合组建等方法，灵活组建党组织。坚持“抓大联小”，重点抓好规模以上非公企业党组织的组建，做到“因企制宜”、“一企一策”。

三是增强党员作用。协助建立健全非公企业民主决策体系，推动企业重大问题由集体讨论决定，充分保障党员职工的民主权利；指导非公企业紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，发挥党员和党组织的示范引领作用，形成企业整体的感召力、凝聚力和创造力；引导企业出资人在企业文化建设中实现自我教育和引导教育的有机结合，提升政治素质，自觉履行社会责任。

四是营造党建氛围。坚持把建强党组织作为非公企业党建工作的重要保证，配强党务工作力量，健全工作制度，强化基础保障，保证非公企业党组织工作有条件、办事有经费、活动有阵地。（张凡）