一是建立严格制度,拓宽教育渠道。从源头上防治腐败的要求贯穿于制度设计制定、制度贯彻执行、制度完善创新的全过程,健全党内民主和党内监督、公共资源交易监督行政管理权运行、公管人员廉洁从政和违纪行为惩处等制度,并狠抓各项制度的落实到位,做到以制度治权、用制度管人、按制度办事,努力从制度的规范性和制度执行力上预防公管职务犯罪。始终坚持把反腐倡廉教育作为预防公管系统职务犯罪的一项基础性的工作,持之以恒地抓紧抓好。为增强反腐倡廉教育的针对性和有效性,采取课堂教廉、环境育廉、读书思廉、活动促廉、家庭助廉、典型导廉、网络传廉、机制保廉。通过不断创新教育形式、丰富教育内容、拓宽教育渠道,扩大教育覆盖面,促使党员干部自觉养成廉洁自律的良好风尚。
二是强化责任落实,加强监督制约。依据党风廉政建设责任制,根据职责分解责任,进一步形成预防职务犯罪的整体合力。局党组对惩治和预防腐败工作负全面领导责任,切实履行“一岗双责”。把预防职务犯罪工作纳入到公管事业发展、公管党员干部队伍建设总体工作之中,统一部署,统一实施,抓好工作落实,加强监督检查。不断强化对公共资源交易执法权和行政管理权“两权”运行的监督和制约,特别是对公共资源交易运行重点岗位和关键环节的监督。内部监督采取业务部门自我监督和监察部门协调共同监督,形成事前、事中、事后立体动态的大监督格局,着力构筑“不敢为”“不能为”的反腐倡廉权力运行监控机制。外部监督采取加强与公、检、法等部门之间交流与协作,共同维护公共资源交易秩序,形成执法合力,及早预防可能出现的职务犯罪。
三是畅通预警渠道,做到惩防并举。建立畅通预警信息渠道,依托内部监督系统和外部监督系统了解和掌握带有倾向性、普遍性的问题,全面掌握廉政工作信息。加强预警信息评估和分析,逐步建立和完善党风廉政建设和反腐败工作的评价指标体系,正确分析和判断腐败行为的苗头和动向。注重预警信息评估结果的运用,不断完善机制和制度,做到关口前移,防范在先,把公管人员的职务犯罪遏制在萌芽状态,切实将公共资源交易监督管理工作做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。(张凡)
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