勇于创新，提升效能 ---推进临泉县公共资源交易平台再上新台阶-安徽省招标集团公共服务平台

一是交易额突破了百亿元大关。2017年临泉县公共资源交易项目宗数、成交额、节约增值额创历史新高，全年共完成各类公共资源进场交易2132项，交易总额http://www.yzczb.com亿元，节约/增值财政资金http://www.yzczb.com亿元。与2016相比，2017年的公共资源交易项目中，交易宗数增长http://www.yzczb.com%，交易总额增长http://www.yzczb.com%，节约资金增长http://www.yzczb.com%。其中完成政府集中采购项目1755项，完成政府采购实际采购金额http://www.yzczb.com亿，比采购计划金额http://www.yzczb.com亿节约http://www.yzczb.com亿元；政府投资工程建设项目300项，工程控制价共计http://www.yzczb.com亿，成交金额达http://www.yzczb.com亿，节约资金http://www.yzczb.com亿；土地成功交易72宗，其成交总额为http://www.yzczb.com亿，增值资金http://www.yzczb.com亿；产权交易类项目5宗，成交额达http://www.yzczb.com万元；完成政府和社会资本合作（PPP）项目4项，其交易总额http://www.yzczb.com亿元。公共资源交易规模大幅增长，临泉县域经济发展活力强劲。

二是在交易方式上取得了新突破。2017年5月18日以来，临泉县市县一体化交易平台正式上线运行，截至2017年底，共组织完成各类公共资源电子化交易项目523个，取得了显著成效，获评2017年安徽省公共资源交易领域“诚实守信优质服务单位”和“2017年安徽省招标信息公开先进单位”称号。

服务效能有了新提升

一是主动提前融入。对进场的重点项目，实行“前导式”服务，主动与业主单位沟通联系，为其提供政策咨询、程序引导等服务，按照项目特点及进度要求，为其优化招标方案，保障项目早落地。

二是服务优质高效。为最大限度让服务对象了解招投标动态，在二楼大厅设置电子查询机，为业主单位、代理机构、投标人提供办事指南、业务查询及文件下载等；在开评标休息区域，保证电脑、空调、桌椅、净水机、报刊等设施一应俱全，给各方主体营造一个舒适的交易场所，电子屏全天显示当天项目开标时间、地点及本周所有交易项目信息，方便招投标人对号入座；工作人员全面实行首问负责制、一次性告知制和限时办结制，为交易各方主体提供高效便捷的优质服务，实现“业务素质、服务水平”双提高的工作目标。

三是服务基础设施建设，围绕城乡基础设施、水利设施、城乡交通路网以及教育、扶贫等公共服务工程建设，及时启动小型建设工程企业库建设，简化交易程序、缩短交易时间、降低交易成本；为法定规模标准以上重点工程项目及时提供政策指导，探索实施PPP、EPC等交易新模式；鼓励有条件的项目采用总承包模式，将勘察、设计、采购、施工等子项整体打包，一次招标；加大政府和社会资本合作力度，稳妥推进PPP项目进度，全力服务于临泉县域经济跨越式发展。

管理水平有了新提高

一是加强对代理机构管理。制定《临泉县招标代理服务库考核管理办法》，会同招标人对社会招标代理机构实行实时动态考核，量化代理机构及其从业人员行为考核，有效提升了代理机构业务水平，促进代理机构工作更好更快发展，更好地服务临泉县“大建设”。

二是加强对薄弱环节、突出问题的事前引导。积极推进政府采购负面清单制度，根据招投标法律法规，从采购活动开始到项目履约结束列出了政府采购中必须禁止的63种行为，其中采购文件编制从资格条件、采购需求、评审方法三部分列出了政府采购中必须禁止的40种行为，从源头上提升政府采购质效，激发各类市场主体活力。

三是强化内部管理。贯彻落实临泉县作风效能建设“十项制度”，压缩办结时限，拓展场地错时开标,为交易各方提供快捷服务；建立AB岗工作制度，解决“缺人不缺岗”问题，避免群众反复跑；严格执行“首问负责、一次性告知”等制度，主动接受群众监督，对咨询、意见、建议等及时归集、立即整改工作中存在的问题，杜绝办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等现象发生，以优质高效的服务赢得交易各方的认可。

科技支撑有了新突破

临泉县以构筑“市县一体化”公共资源交易服务平台为目标，以标准化建设为抓手，以电子化发展为载体，努力构建公共资源综合性交易平台。

一是推进电子化交易平台建设，积极投入公共资源交易信息化建设，加速电子交易建设进程，推动公共资源交易创新发展，2017年5月23日，临泉县首个全流程电子化交易项目顺利完成开评标，标志着该县公共资源交易电子化平台建设试运行成功。交易中心秉承“实践路上，创新不停步”的发展理念，不断深化改革，强化平台建设，完成了从“有形市场”到“虚拟市场”，即电子化交易平台的跨越。

二是拓展电子化交易覆盖面。临泉县公共资源交易以现代信息技术为支撑，延伸服务链条，让“网络多跑路，群众少跑腿”，目前我县已全面实现了建设工程、政府采购等项目的全流程电子化交易，项目从进场交易、招投标文件制作、发布公告到下载招标文件、投标、开标及专家评标、中标结果公示及合同备案全部环节都在公共资源交易电子化平台上完成，实现了“网上全公开，网下无交易”公共资源电子化交易新格局。

三是加快推进“放管服” 改革，首先是深化服务清单制度建设。对照法律法规、政府规范性文件和“三定”职能等，全面梳理公共资源政务服务事项，明确事项名称、办理依据，通过“全程留痕”、“电子化建设”等手段提升交易透明度；其次是调整“姿态”，主动、跟踪服务全县重点项目建设，继续围绕“互联网+交易”发展理念，引导企业建立良好信誉，全面实现交易上平台，采购更高效，交易服务更上一层新台阶。

作风建设有了新发展

一是强化党建打基础。针对人员少，项目多，任务重的现状，进一步增强“四个意识”，按照十九大确定的行动指南，紧扣全县精准扶贫、重点项目建设等中心工作，结合本职实际，撸袖实干，坚持做十九大精神的忠实践行者，把周一例会作为“党建+业务”的培训会，把“周五大讲堂”作为业务提升会，将党建、业务工作同推进、同落实。设立领党员示范岗和服务创优岗，激发工作人员干事创业热情，年终开展综合评价，将服务质量情况严格与目标绩效推优评先挂钩，提升公共资源交易服务效能，以实际行动为十九大精神在公共资源交易系统扎根开花。

二是强化作风建设的执行力。加强廉政风险防控，将廉政建设紧密嵌入业务工作的各个环节，结合管党治党相关工作，要求大家做到政治过硬、本领过硬，以高度的政治责任感和强烈的使命感，将十九大精神内化于心、外化于行。

三是以新思想汇聚新力量。党的十九大召开后，把学懂弄通做实十九大精神作为一项政治任务扎实安排，在网站开设专栏，利用LED大屏幕、宣传版面、微信学习平台推送精神解读。进一步吃透政策，优化服务，创新方式，提高效率，又好又快推进公共资源交易工作再上新台阶。

（临泉县公管局楚金花）